9月3日，全州新农村建设指导员工作座谈会在景洪召开。州新农村建设工作队领导小组成员单位、州级第二批指导员派出单位、各区管委会主要负责人和各市县政府分管农业农村工作副市县长、市县委组织部分管副部长，市县新农队办主任，以及各乡镇（街道）新农村建设工作队队长共100余人参加会议。州委副书记胡志寿，州委常委、州委组织部长刘绍平，州人大常委会副主任袁发先，州政协副主席张德智出席会议。会议由刘绍平部长主持，会上一市两县和乡镇、新农村建设工作队队长、新农村建设指导员、派出单位的代表分别作了交流发言，州委副书记胡志寿作了重要讲话，提出要认真落实五个方面的刚性规定，争创一流新农村建设工作队和指导员工作。

一、组织领导方面。一是要建立健全定期研究工作队及指导员工作的制度，州上对每一批工作队及指导员召开一次座谈会；市县常委会对每一批工作队及指导员都要听取一次工作汇报，第二批安排在9月30日之前；乡镇每季度要专题研究一次工作队及指导员工作。二是要进一步建立健全联系制度。州新农队办公室要建立健全主任、副主任联系市县区的制度，市县新农村指导员工作领导小组要建立健全联系乡镇的制度，乡镇领导班子成员要建立健全联系指导员的制度，派出单位要指定专门领导联系派出指导员及其驻村。联系人的年终考核与所联系对象工作开展的情况挂钩。有关考核方面的工作，请组织人事部门给予落实。三是制定和完善新农村指导员工作规划。各乡镇要根据各村的不同实际，帮助和督促指导员完成今后4年的指导员工作规划，以粗线条的方式明确各批工作重点，确保下批在上一批的基础上快步向前走，防止从终点又回到起点。这项工作是管总的东西，要在10月31日以前完成，11月5日前，把各村指导员工作4年规划上交到市县新农队办公室。四是各乡镇在解放思想大讨论活动中，要制定加强和改进新农村建设工作队及指导员工作的措施，并认真加以落实，所制定的措施要以简报的形式，于9月15日前报州新农队办汇总印发。

二、管理指导方面。要继续落实原有的工作队长每月检查一次指导员民情日记、召开一次工作交流会、举行一次学习培训制度，指导员参加村“两委”会议制度、联合审签农村基层组织工作补助经费支出制度，每村一块黑板、指导员每周出一期黑板报制度，指导员每天走访一户农户、见村“两委”干部一面、联系辅导一名学生、联系一户困难户制度，指导员请销假和考核制度，等等。此外，还要从几个方面给予加强：一是要建立健全指导员列席乡镇重要工作会议制度、不合格指导员召回重派制度。二是要开展一次有针对性的培训，现在时间过半，正是培训的好时机，各市县要在9月30日以前，分批集中完成对指导员的培训。培训一定要有针对性，主要请市县发改、农业、林业、水利、交通、教育、民宗、卫生、文体、环保、建设等部门的主要负责同志讲课。三是继续围绕新农村建设“六大工程”和阶段性农村重点工作，开展专项活动，帮助指导员找准发挥作用的切入点和着力点。四是要加强指导员的安全教育和安全管理，要把保障指导员的人身安全摆在突出位置，注重解决指导员在交通、居住、人身、饮食等方面存在的隐患，指导员也要切实增强安全意识，提高自我防范能力。

三、支持配合方面。一是继续坚持每一批指导员乡镇都要召开一次有市县挂钩领导、派出单位领导、乡镇领导、指导员、村支书参加的指导员工作座谈会制度。第二批还没有召开的，要在9月30日以前完成。二是继续坚持刚性规定：州、市县派出单位必须帮助派出指导员做一件以上的实事。对所做的实事，要与驻村签订承诺书，并交州新农队办备案。各派出单位主要领导每年到联系村调查研究指导工作不得少于两次，逐步形成“领导挂点、干部驻村、单位支持”的指导员工作格局。三是各市县专职副书记到位后，要召开一次有村“两委”主要负责人参加的指导员工作会议，要把选派指导员的目的意义和指导员的职责讲清讲透，对村“两委”干部支持、配合指导员工作提出明确的要求。四是各乡镇要赋予指导员在重点工作、项目管理上一定的职权，让指导员有责、有权、有事干，并积极探索指导员在驻村期间担任村干部的有效途径和参与农村建设项目资金管理的有效办法。今年州级安排的新农村建设试点补助资金的支出都要通报驻村指导员，所实施的项目都要由指导员参与管理。明年试点村的申报工作，指导员要全程参与。五是要进一步改善指导员的工作和生活条件。对指导员反映的困难和问题要高度重视，能够解决的一定要及时给予解决。重大问题和普遍性的问题，要及时向市县、州报告。六是继续抓好舆论宣传工作，营造良好社会氛围。

四、指导员发挥作用方面。指导员总的要履行好“六大员”的职责。具体抓好几件事：一是要在掌握村情民意和上一批指导员工作的基础上，帮助驻村完善发展规划，明确发展路子，确立重点产业，积极争取上级支持，发动和组织群众实施。二是要积极参与农村的一系列改革，尤其是要积极参与集体林权制度改革，履行好林改工作队员的职责。三是要督促和协助村干部开展耐心细致的思想工作，协助村干部做好各种矛盾纠纷调处，抓好基层民主建设，进一步密切党群干群关系。四是要抓住农村“一事一议”奖补制度的机遇，组织村干部和群众抓好农村基础设施、产业发展、改善民生等项目建设，并积极协调、检查督促各种渠道进入农村的财政建设资金的落实。五是党员指导员要积极协助基层党组织继续深入开展“云岭先锋”工程，巩固和发展先进性教育成果，并协助做好解放思想大讨论活动和即将开展的科学发展观主题实践活动。