南华县“以城带乡、以工促农”互助活动全面启动

2008年５月１日，南华县在云南澜沧江啤酒企业（集团）楚雄有限公司礼堂隆重举行“以城带乡、以工促农”互助活动启动仪式。省委副秘书长、省委政研室主任、省委农办主任李森，省财政厅副厅长刘德强，省旅游局副局长余繁，州委常委、州委统战部部长任锦云，州人民政府副州长杨元茂，州政协副主席王应学等领导，州级58个部门（单位）负责人，省内外67名企业（社团）负责人出席启动仪式；县级各单位实职副科以上领导干部，龙川镇、沙桥镇、五街镇部分领导干部，部分村委会书记（主任）、村民小组负责人，21家新闻媒体记者，部分省内外城镇家庭代表，农村居民代表1000多人参加启动仪式。李森同志作了重要讲话，任锦云同志对开展“以城带乡、以工促农”互助活动提出了要求，余繁同志为国家AAA级旅游景区“南华咪依噜风情谷”授牌，南华县委书记纳云德作了题为《以城带乡、以工促农齐心协力推进城乡一体化发展》的动员讲话，省旅游局、州农办、县水利局代表省州县部门，重庆成盛建设（集团）有限公司、云南澜沧江啤酒企业（集团）楚雄有限公司、楚雄州浙江商会代表省内外企业分别与结对村组签订了“部门带村组”、“企业带产业”意向书，浙江客商吴忠钦等10户城镇家庭和10户农村家庭代表结成“以城带乡共建户”。

南华县“以城带乡、以工促农”互助活动旨在以开展新一轮解放思想大讨论活动为契机，认真落实中央、省、州关于统筹城乡发展的战略决策，积极探索贫困地区、少数民族地区统筹城乡、推进城乡一体化发展的有效途径，通过在部分地区率先开展“以城带乡、以工促农”互助活动，引导社会各界力量支持、参与城乡统筹，促进乡村旅游发展，加速培育一批以工业企业为主体的农业龙头企业，加快培植特色产业，带动城乡经济协调发展，逐步缩小城乡差距，形成共同富裕、共建和谐、共享成果的“城乡统筹试验区”，力求闯出一条破解“三农”问题、推进科学发展的新路子。

南华县“以城带乡、以工促农”互助活动，以企业带动产业、部门带动村组、市民带动农民为主要形式，动员50户企业结对50个村组，增强企业的社会责任意识，充分发挥企业的资金、技术、市场、人才等优势，通过开展捐献一笔资金、带动一个产业、培植一个专业村、做一件公益事业等活动，逐步带动农业经营向公司化、园区化、合作化发展，在以工促农的具体实践中进一步提升企业社会形象、壮大企业自身实力，实现企业和农村互动 “双赢”；邀请省州县100个部门结对100个村组，开展支持一个项目、培训一批农民、做一件公益事业、推荐一批游客等活动，进一步巩固彝州乡风文明示范带建设成果及推广其成功经验，共同打造一批特色产业专业村和民族文化生态旅游村；推荐引导1000户省内外城镇家庭与1000户农村家庭结成“以城带乡共建户”，开展走一次亲戚、提一条建议、办一件实事、体验一次乡村生活等活动，引导群众开阔新视野，树立新观念，寻找新路子，激发新活力，携手共建一批“休闲农庄”。通过加快发展乡村旅游来带动农村发展，加快推进农业产业化和城镇化步伐。

南华县将通过持续广泛开展“以城带乡、以工促农”互助活动，努力实现5个方面的目标：一是提高农民素质。建立城镇居民与农民群众互动交流、互帮互助机制，开展技术培训，组织农民进城开阔视野、更新观念，引导群众改善人居环境，倡导文明健康的生活方式，切实提高农民素质。二是推动乡村旅游发展。通过打造特色生态“休闲农庄”，引导、鼓励、支持城镇居民到农村消费，加快发展乡村旅游，促进农民增收和带动农村经济发展。三是培植特色产业。不断创新机制，通过城镇和工业的带动加速培育特色产业。加强对野生食用菌保护区的管护，稳定提高产量产值，确保可持续发展；根据地域特点，重点发展人工食用菌、无公害蔬菜、生态畜禽种养殖等特色产业。四是增加农民收入。通过企业带产业，部门带村组，开展城镇居民到农村认种农作物、认养畜禽等活动，鼓励企业和城镇居民支持农村发展、加快培育特色产业，形成稳定增收长效机制，促进农民增收。五是缩小城乡差距。通过政府扶持、企业支持、鼓励农村集体和村民投入，加强农村基础设施建设，缩小城乡公共设施差距；加快农村教育、社保、医保、文化等体制机制改革，缩小城乡社会建设差距；引导企业支持农民发展生产，不断增加农民收入，逐步缩小城乡居民收入差距。

南华县“以城带乡、以工促农”互助活动，得到了省、州相关部门、省内外企业和城镇居民的大力支持。24户县外企业、48户县内重点企业与72个村民小组结成“企业带产业”对子，54户县内外参加结对的企业共承诺捐赠594.7万元支持农村发展；10个省级单位、56个州级单位、71个县级单位与137个村民小组结成“部门带村组”对子；69户县外城镇家庭、1051户县内城镇家庭与1120户农户结成“市民带农民”对子。活动引起了新闻媒体的广泛关注，中央、省、州电台、报刊发稿15篇，新浪网等媒体相继刊发了相关稿件和图片。

举行启动仪式当天，来自浙江、攀枝花、昆明、楚雄及县内城镇家庭积极参与到“市民带农民”的活动。州委常委、州委统战部部长任锦云率先与龙川镇岔河村委会新村李连福家结对，亲临李连福家中，详细了解生产生活状况，帮助谋划发展思路，鼓励李连福全家坚定信心，抓住节令，发展生产，增收致富，并捐赠了化肥和资金。周发光等12户城镇家庭分别与共建户达成认种认养协议，共认种特色蔬菜2.8亩，认养生猪4头，丰富了活动的内容，拓宽了市民带农民的途径。