（综合）新华社北京8月28日电

农业部部长孙政才说，党的十六大以来，中央把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，采取了一系列重大措施，扭转了农民收入一度低迷徘徊的局面，呈现快速增长的态势。
受国务院委托，孙政才28日向十一届全国人大常委会第四次会议报告近几年促进农民稳定增收情况。
孙政才说，从收入构成看，农民收入增长主要有以下特点：一是家庭经营仍是农民收入的主要来源。二是工资性收入成为农民增收的重要来源。三是转移性收入成为农民收入新的增长点。四是财产性收入为农民增收开辟了新的空间。
人均纯收入增量首次连续4年超过300元
孙政才说，2004—2007年，我国农村居民人均纯收入增量实现了新中国成立以来首次连续4年超过300元；扣除价格因素，增幅实现了1985年以来首次连续4年超过6%。
孙政才说，2007年我国农民人均纯收入达到4140元，比上年实际增长9.5%；2008年上半年，农民人均现金收入2528元，同比实际增长10.3%，预计全年农民人均纯收入将继续保持较快增长态势。
2007年我国农民工达到2.26亿人
孙政才说，2007年我国农村外出就业劳动力达1.26亿人，乡镇企业从业人员为1.5亿，扣除重复计算部分，2007年农民工达到2.26亿人。
据农业部调查，2007年我国农村外出就业劳动力月平均工资为1060元，首次突破千元，比上年增长10.6%；2008年上半年达到了1240元，同比增长16.4%。
近年来我国积极推进征地制度改革，加快建立被征地农民社会保障制度。截至2008年4月，全国已有1000多万被征地农民被纳入社会保障制度。
今年中央财政四项直补规模比上年翻一番
孙政才说，近年来中央财政对农民实行直接补贴，补贴规模不断扩大。2008年粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补四项补贴达到1028亿元，比上年翻一番。
今年我国将稳定、完善和强化各项强农惠农政策，广泛开辟农民增收渠道，积极争取农民增收势头不回落不放缓。今年促进农民增收要重点做好以下工作：
一是促进农业生产全面发展，进一步挖掘农业内部增收潜力。二是强化农业科技和服务体系，切实提高农业生产效益。三是加强和改善农产品市场调控，大力促进农民增收减支。四是加大对农业农村的投入力度，着力构建农民持续增收的长效机制。五是多渠道转移农民就业，努力增加农民的劳务收入。六是加强农村基础设施建设，不断优化农民增收的外部条件。七是大力发展农村社会事业，为农民增收创造良好环境。八是继续深化农村改革，为农民增收减负提供体制保障。
去年我国城乡居民收入比为3.33:1
孙政才说，当前农民增收存在四个突出问题：
一是城乡收入差距呈扩大趋势。二是农业生产比较效益持续下降影响了农民增收。三是农民外出就业增收难度加大。四是农业灾害对农民增收的影响不可低估。
孙政才说，2007年我国城乡居民收入比扩大到3.33:1，绝对差距达到9646元。
近年来，虽然农民收入保持了持续快速增长态势，但农民增收的基础仍比较薄弱，增收的渠道仍比较缺乏，促进农民持续增收的长效机制尚未完全建立。今年以来，农民增收的不确定性因素增加，实现全年农民收入快速增长的难度较大。