〔2008.05〕全省农村民居地震安全工程建设现场会议书面交流材料

文山州建设益民工程打造和谐文山安全新环境

一、开展农村民居工程建设和普查工作的主要特点

文山州防震工程建设实施和抗震普查工作全面启动后，各级党委政府真抓实干，努力攻坚，克服各种困难和自然灾害，按照上级有关文件通知要求，坚持按质、按量、按时完成任务。具体的做法是：

(一)领导高度重视，认真组织实施。全省农村民居地震安全工作会议后，中共文山州委、州人民政府高度重视此项工作，在全州农业农村工作会议上，州委、州政府主要领导对全州农村民居示范工程建设提出了具体的要求。2007年5月12日，州政府专门召开了全州农村民居地震安全工程建设实施和抗震普查工作会议，对实施好项目建设的重要性、必要性认识及总体要求、主要任务、工作步骤、资金筹措使用和组织领导等作出了专门的安排。各县政府县长在会上与州政府副州长胡荣同志分别签订了《文山州2007年农村民居地震安全工程建设和普查目标责任书》。

 (二)加强组织领导，切实健全机构。在整个普查工作中，州、县、乡(镇)党委、政府把农村民居地震安全工程建设和抗震普查工作作为新农村建设的一项重要工作，列入议事日程，切实抓好落实。一是组织领导到位。为切实加强对我州农村民居地震安全工程建设和普查工作的领导，州政府下发文件，成立了文山州农村民居地震安全工程建设和抗震普查工作领导小组并组建了文山州地安办。县乡(镇)成立以分管领导为组长，20个相关部门主要领导为成员的农村民居地震安全普查工作领导小组，下设办公室，村(组)成立由新农村建设指导员为组长的农村民居地震安全工程建设和普查工作指导组，专门负责村委会农村民居地震安全工程实施和抗震普查工作，从组织上加强了领导。据统计，全州防震工程实施和抗震普查共成立领导小组140个(含指导组40个)。二是工作人员到位。按照州委、州政府的要求，各县乡(镇)都抽调相关人员到位办公，8个县共抽调1158人。其中，县级人员358人，乡(镇)级人员872人。三是工作经费及时到位。8县共投入用于农村民居工程建设和抗震普查的经费241.4万元；其中乡(镇)69.5万元。分县为：广南县30万元、砚山县29.1万元、丘北县35万元、文山县24.3万元、马关县33万元、麻栗坡县14万元、西畴县41万元、富宁县35万元。四是任务落实到位。县乡(镇)都明确了分管副县长、副乡(镇)长、村民委主任为直接责任人，同时还制定了农村民居工程实施和抗震普查工作方案，宣传报道方案，督查指导工作制度。确保了农村民居工程建设和普查工作顺利进行。

(三)广泛开展宣传，重视技能培训。为使广大干部群众深刻认识农村民居工程建设和抗震普查的重要性、必要性和紧迫性，了解掌握相关政策及法律法规。州、县乡(镇)、村(组)充分利用新闻媒体和各种群众喜闻乐见的形式，大力宣传农村民居工程建设和抗震普查的现实意义和党的好政策，充分调动了广大农民参与农村民居工程建设和抗震普查的主动性和自觉性，收到了很好的效果。据统计，共召开州、县、乡(镇)负责人及相关技术人员业务培训会367次，参训人员17769人；出动宣传车1136辆(次)，发放宣传资料149738份，张贴宣传标语24997条；组成农村民居工程建设和抗震普查小组609人次对农户开展了抗震性能普查；召开村党员干部群众会5785次264878人；电视报刊播报42次178(条)；编报信息简报116期。

(四)采取有力措施，制定实施方案。根据省农村民居地震安全工程建设工作会议精神部署，为把农村民居工程建设和抗震普查工作做细做扎实，县乡(镇)进行认真进行调查摸底，掌握第一手资料，分别制定出台适合本县乡(镇)的农村民居工程建设和抗震普查方案。全州共制定方案62个，其中州1个，县8个，乡(镇)56个，各种技术质量通知217个。

(五)加强督促检查，确保质量进度。州委、州政府领导多次深入县、乡、村进行调研，针对工程实施和抗震普查工作中出现的问题。明确提出整改要求，对进一步做好农村民居工程建设和抗震普查工作作出了具体的指示。有力推进了全州农村民居工程建设和抗震普查工作。州农村民居地震安全工程建设领导小组先后派出176人次到各县试点乡(镇)村进行督促、检查、指导农村民居工程建设和抗震普查工作。据统计：全州共派出督导、指导组706人次(其中：县处级60人次，科级210人次，办公室人员406人次)。

目前，全州已完成农村民居照片采集拍摄435295张，并录入云南省农村民居抗震性能调查表电子表格；完成拍摄民居图片56372张，已汇总造册录入基础数据库。经过普查，需加固改造88693户(残疾户7632户)、拆除重建户69900户(残疾户7559户)。

（文山州农村民居地震安全工程建设和抗震普查工作领导小组办公室供稿）