〔2008.02〕省委农村工作会议材料之书面交流材料

深入贯彻落实科学发展观 促进农村经济社会全面发展

中共文山州委农村工作领导小组

2007年，在省委、省政府的正确领导下，州委、州政府深入学习贯彻党的十六届六中全会、中央农村工作会议及省第八次党代会、省委农村工作会议精神，用科学发展观统领农业农村工作，坚持以积极发展农业、扎实推进社会主义新农村为着力点，以促进农业发展、农民增收为核心，强化各项支农惠农政策，采取强有力的措施，凝聚力量，集中精力，深入扎实抓好各项工作的落实，促进了农业农村工作的全面发展。

一、主要成绩

　　（一）农村经济发展势头良好。坚持“多予、少取、放活”的方针，认真落实党在农村的惠农政策，努力实施“农业立州”战略，加大对“三农”工作的支持力度，加快农业产业结构调整，推进农业现代化建设，“三农”工作取得新成绩。粮食总产量11.36亿斤、增长2.1%。预计实现农业总产值81亿元，增长7%。特色产业农产品种植规模进一步扩大，三七规范化种植在地面积8万亩、辣椒种植完成66万亩、超计划6万亩，圆满完成76万担烟叶收购任务，发展经济林果4万亩、总面积达到36万亩，种植油料52.4万亩、商品蔬菜28万亩。畜牧业健康发展，全州生猪出栏258万头、增长5.6%，大牲畜出栏29万头、增长9.2%，预计畜牧业产值31亿元，增长7%。农业龙头企业发展势头看好，规模以上龙头企业达到95家，带动能力逐步增强。农业科技成果转化和农技推广应用取得新成效。集体林权制度改革步伐加快，全面完成“数字乡村”工程建设和农村土地承包经营权证补换发工作任务，农村民居地震安全工程建设扎实推进。“万村千乡市场工程”建设取得新进展，新建、改造农家店378家。扶贫开发力度加大，全年投入扶贫资金5.6亿元，完成577个小康村、温饱村建设任务，新解决10万贫困人口的温饱和11万人、3.1万头大牲畜的饮水困难问题。

（二）农业基础设施建设明显加快。一是交通建设步伐加快。国道323线罗锁高速公路平锁段、罗富段相继建成通车，富砚段已超额完成年度投资计划；新建和改造通乡油路150公里、乡到村公路1630公里、村与村之间公路428公里、边境公路186公里，其中改造乡到村公路里程是2006年的10倍，进一步缓解了农村群众“出行难”的问题。二是水利水电通信设施建设取得新进展。暮底河水库、八宝水库完成单位工程验收，新开工建设清华洞水库二期、红舍克水库除险加固等水利工程，德厚、达号等大中型水库前期工作稳步推进，大型灌区和水库干支渠建设取得新成效。完成“五小水利工程”和“烟水工程”2.1万件，新增、改善灌溉面积近20万亩，完成智能化烤房改造7297座，全州行政村通信网络覆盖达到92%以上。

（三）农村各项社会事业又有新突破。全年投入社会事业发展资金26.4亿元，比上年增加6.1亿元，促进社会事业健康协调发展。完成广南县“普九”攻坚任务，全州“两基”教育目标顺利实现，国家“两免一补”和中等职业学校助学金政策得到较好落实，办学条件得到明显改善，小学、中学、高中的入学率和毛入学率都有很大程度提高。科技进步取得新硕果，农村文化设施建设取得新成效，全州广播、电视综合覆盖率分别达到88.9%和89.5%；新型农村合作医疗参合率达85.3%，7个县级卫生机构、24个乡镇卫生院和446个村卫生室项目建设进展顺利，农村群众“看病难”问题初步缓解。计划生育“奖优免补”政策得到很好落实，有5852户农业人口家庭父母领取独生子女证。有18万农村绝对贫困人口获得最低生活保障。农村防灾救灾等工作取得新成绩。

二、主要体会

（一）注重一个“新”字，科学谋划是关键。2007年，全州各级党委、政府深入学习宣传贯彻党的十七大、中央农村工作会议和中央[2007]1号文件及省委农村工作会议等精神，在充分认识州情的基础上，认真贯彻执行中央、省委关于加强“三农”工作的方针政策，以科学发展观指导农业农村工作，着力创新工作思路和方法，积极发展现代农业，加快社会主义新农村建设，促进农村社会更加和谐。

（二）突出一个“早”字，强化措施是基础。为有重点、有计划、有步骤地抓好农业农村工作，州委、州政府及时召开了由全州乡镇党委书记参加的规格高、规模大全州农村工作会议，对2007年农业农村工作任务作了安排部署，结合文山实际，制定印发了《关于贯彻<中共中央国务院关于积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的若干意见>的实施意见》，对指导全州新农村建设起到了积极的推动作用。

（三）狠抓一个“实”字，督促检查是保证。全州各级党委、政府切实加强对农业农村工作的领导，制定出台了一系列政策措施，经常加强督促检查。通过采取加强农业基础设施建设、努力提高农业设施装备水平；积极推进经济结构调整、着力构建现代农业产业体系；加大扶贫开发力度、扎实推进社会主义新农村建设；加快以集体林权制度为重点的农村各项改革、努力增强发展活力；抓住技术和人才两个关键环节、积极推进科技进步；切实解决好事关农民切身利益的问题、努力构建和谐农村；统筹城乡协调发展、努力增加“三农”投入等七项措施，顺利实现了粮食生产稳步发展、农业效益不断提高、农民收入持续增长、农村社会更加和谐的良好局面。

三、2008年工作打算

今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是落实省第八次党代会精神、扎实推进社会主义新农村建设的关键之年。我们将全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻落实中央农村工作会议精神及中央〔2008〕1号文件精神，始终坚持科学发展观，继续按照工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，突出加强农业基础建设，加快现代农业发展，转变农业增长方式，深化农村各项改革，全面实施“农业立州”战略，积极促进农业稳定发展、农民持续增收、农村社会更加和谐，努力保障主要农产品供给，尽力解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设，认真探索形成城乡经济社会发展一体化新格局，实现农村经济社会全面发展。