【2008.7】全省新农村建设指导员工作座谈会-书面交流材料
我叫杨忠海，今年作为第二批新农村建设指导员派驻西双版纳州勐海县曼朗村，来自省公安厅。5个月来，我认真学习，踏实工作，与村民同吃同住同劳动，帮助群众释疑解惑，真诚待人，与村民建立深厚情谊，用行动赢得了村民尊重。
一、深入调查研究，制定村寨发展规划。进入16个村寨进行调查50余次；与各村小组干部进行交谈100余人次；入户调查40余次，130多人；走访村民500余人；参加村、组大小会议150余次，在深入村寨获取大量的第一手资料后，又到有关部门了解情况30余次。在此基础上，我和村民一起研究制定村寨发展规划，制定试点村发展规划2份，专题调研报告1份，工作策划3份。
二、完善组织机构和规章制度，规范日常工作。入村后，我针对该村组织机构不健全、规章制度不到位、工作开展不规范的问题，帮助整理、补充党建工作台帐资料，制定并完善相应的党建工作制度，利用新农村建设、林改、解放思想大讨论等一系列大事件，协助村委会成立了新农村建设领导小组、林改工作领导小组等组织机构。按照相关法规政策的要求，配合村两委完善“一事一议”民主决策、监督检查等一批规章制度和村规民约，使村干部的思想观念和工作作风不断转变、工作效率提升、服务意识增强，村委会日常工作也朝着“有章可循、有据可依、权责分明、规范合理”的方向发展。
三、加强精神文明建设，培育文明的村风民风。在我的倡议下，村委会将“培育纯朴文明的村风民风、营造和谐振奋的村寨氛围，大力建设村寨发展软环境”作为新农村建设的一项重要内容来抓，并制定了相应的工作举措。一是整治村容村貌。曼朗村民小组的文明路建成后，我帮助制订了爱路、护路等方面的村规民约。村民小组采纳我的意见，每天两次清扫路面、分片负责绿化美化，并将管理维护范围扩大到整个村，曼朗村村容村貌整治多次受到上级部门的表扬。我还在新华网刊发文章《西双版纳勐海曼朗村：自力更生建新寨》，总结曼朗经验，树立典型。各村寨纷纷效仿学习，利用各种时机订立新的村规民约，努力解决“脏、乱、差”问题。二是处理好基础教育与民族宗教的关系。针对当地村民对教育重视不够的问题，我和村委会干部、宗教管理员一道，多次走访老师、学生家长、村寨老人等，通过完善《曼弄村委会“控辍保学”村规民约》，处理好民族宗教活动和科学文化教育之间的关系。三是开展教育培训。在特定的农业生产环节，邀请专家开展了3期培训，向200余名村民传授了种植（养殖）业、农作物管理、病虫害统防统治等方面的实用技能。在日常工作中，帮助村干部整理上报各种报表，帮助村民书写申请、证明等材料。在帮助村民书写各类材料的同时，利用典型材料作范文，教村干部如何撰写申请、借条、合同等常用公文。同时，认真收集、整理资料，用在工作中遇到的真实案例，向村民有针对性地进行法规政策的宣传教育，提高他们的法制观念、权利保护意识等。群众对这种“寓教育于服务”的宣传教育工作很配合，收到了较好的效果。四是加强文化建设。每逢节假日，组织村委会开展各类文艺活动，丰富村民的业余生活。今年3月，协助村委会动员、组织、培训村委会两名妇女参加勐遮镇新农村形象代表“莎婉丽”评选活动，并获第三、第四名。受此激励，各村寨的文艺活动热情高涨，村民业余文化生活大大丰富。五是开展平安创建。公安工作是我的职业，我在当地公安机关的帮助下，协助村委会制定了治保工作规章制度，发挥治安力量在调解村民纠纷、村寨社会治安防范、法制宣传教育、大型活动秩序维护等方面的作用。协助治安员成功调处民事纠纷6起、排查土地纠纷4起，参与执勤5次，对青年进行交通安全教育1期、受训青年30余人。六是开展公益活动。汶川“5.12”地震发生后，我将从网络获取的重要图片资料打印成册，供村干部传阅，组织动员捐款，村民的献爱心活动被新华社以《民情手记：我们为地震灾区献爱心》为题报道。
四、宣传党的惠农政策，调动村民自筹自建积极性。针对部分村民存在“等、靠、要”思想的现象，我带领村干部、党员一起学习相关的法规政策，引导他们转变观念。在此基础上，通过开群众会、出板报、贴标语、读文件等形式，向村民宣传新农村建设的目的意义。入村后，累计向村民发放有关新农村建设、农村常用法规政策、禁毒防艾等的宣传资料近5000份，出大字报13期，张贴标语35条。经过一系列的宣传动员，村民积极性不断高涨，对新农村建设项目从原来不感兴趣变为现在争着做、抢着要，5个月来，村民共自筹自建文明路1800米，维修道路2800米，修建寨门1个，维护饮用水源1处，铺设自来水管网2000余米，疏通农田灌溉沟渠4000余米，新建垃圾池4个、公厕2所，完成抗灾生产自救3次。
五、利用媒体宣传，展示边疆农村新气象。新农村建设离不开党委政府的支持、离不开村民自身的力量，也离不开社会各界的关心与帮助。为了让社会各界全面了解边疆“三农”问题，关注农村的发展、积极为新农村建设出谋划策。我积极撰写稿件、拍摄照片，向媒体投稿，宣传“三农”工作、介绍当地边疆少数民族农村的情况、展示广大农民“想干事、肯干事、能干事”精神风貌。5个月来，我撰写的稿件被各级媒体刊登、转载共30篇，其中新华社5篇、中国新闻社4篇、中央人民广播电台2篇、云南新闻网等省级媒体13篇、西双版纳报社6篇。被宣传报道的先进村寨受到鼓舞，为开展指导员工作营造了良好环境。
