云南省新农村建设指导员工作座谈会交流材料

立足乡情  发挥优势

发展旅游业促进新农村建设

怒江州贡山县丙中洛乡新农村建设工作队队长　史琳

我是怒江州旅游局行业管理科科长，今年3月，被组织下派到“人神共居、雪山为域、江河为池”的丙中洛村任新农村建设工作指导员并兼任丙中洛乡工作队队长，我克服了爱人刚做完大手术、年幼的孩子无人照管等诸多困难，扎根基层，深入村组调查研究，立足丙中洛乡得天独厚的旅游资源，发挥自身的行业优势，创造性地开展工作，经过不懈地努力，不仅规范了丙中洛乡的旅游业秩序，还向有关部门提出了许多建设性建议，为发展丙中洛乡旅游业作出了积极贡献，得到了全乡各族干部群众和社会各界的一致好评。

规范旅游业秩序，提升景区吸引力。丙中洛乡位于贡山独龙族怒族自治县北部，地处世界自然遗产 — “三江并流”国家级风景名胜区的核心区，既是茶马古道的必经之地，又是怒江主要藏区之一，更是怒江东方大峡谷的一块宝地。这里山川奇特秀美，资源丰富，多种民族共居，多种宗教并存，民风淳朴，民族民间文化丰富，具有得天独厚的旅游资源。今年3月，我驻进丙中洛村后，就以一名旅游工作者的直觉，把注意力放在发展当地旅游产业上。我积极带领队友们进行实地调研，并向游客发放调查问卷，发现丙中洛景区作为怒江龙头景区，在海内外享有较高知名度，但景区基础设施建设较为薄弱，缺乏旅游服务窗口，导致许多游客来到丙中洛后，得不到较好的服务和有效的旅游信息，只能到处找人打听旅游线路，极大地降低了游客的游兴和景区的吸引力。为此，我积极向当地旅游行政管理部门建议，成立丙中洛景区旅游咨询中心，规范市场管理。在我的积极推动下，今年“五一”黄金周期间，新成立的县旅游咨询中心为近千名游客提供了景点线路咨询、酒店商务预订、旅游投诉、旅游救援等服务，收到了很好的效果，受到游客的一致好评。日前，我又向当地旅游行政管理部门提出成立丙中洛旅游协会的建议，将旅游、车辆、宾馆、农家乐、景区导游、马帮等服务纳入旅游协会的管理之中，并建议成立丙中洛“农家乐”，重点扶持10户农户，扩大丙中洛景区的接待能力。同时提出要加强服务技能的培训，提升服务质量，通过行业自律，维护丙中洛旅游业秩序，树立良好的三江明珠形象。

动真情，献爱心。“五一”黄金周期间，我凭借自己的行业优势，与怒江大峡谷旅行社联合，在网络上开展了“五一”黄金周怒江大峡谷爱心捐赠活动的宣传。活动反响强烈，60余人报名参加。5月4日，二十余辆自驾车进入怒江大峡谷，在丙中洛完小进行了爱心捐赠活动。为让客人更深体会怒江浓郁的民族风情，我自筹资金，组织了民族服装迎宾队，用农家特有的水酒热情欢迎远方的朋友。作为回报，游客们为丙中洛完小捐赠现金2100元，书籍200余册，文具8箱，衣物百余件，一些游客还表示愿意开展一对一的帮扶活动，将献爱心活动延续下去。

广泛交流经验，促进工作开展。四个多月以来，我身为队长，不仅组织队员深入各村社开展调查研究，积极开展本乡指导员之间的相互交流，还与相邻的捧打、独龙江两乡的指导员进行深入交流，共同探讨参与新农村建设的方法和方式。6月17日，全县新农村建设指导员座谈会结束后，我前往捧打乡、独龙江两乡学习交流，在交流中了解到捧打乡气候温凉，有着丰富的高山草场和溪流河谷，具备良好的农牧生产条件；独龙江由于区位偏僻和交通闭塞，长期处于与外界隔绝的封闭状态，一直笼罩着厚重而神秘的面纱，成为中外旅游者心中极具吸引力的“天然秘境”，我就敏锐地发现这是一个极富潜力的旅游商机，为紧紧抓住这个商机，我立即帮助丙中洛乡有关旅游企业与捧打、独龙江两乡协商，整合三乡旅游资源，共同推出几条集旅游、科考、探险为一体的三乡新旅游专线，受到广大游客的普遍欢迎。

改陋习、树新风。社会主义新风尚进村入户，是提高农民综合素质的重要保证，是建设社会主义新农村和培育新型农民的关键所在。为把丙中洛乡的四个村建设成为“民富、村美、风正、和谐”的社会主义新农村，我倡导制定了《村民文明公约》、《道德建设规范》等村规民约，在各村社广泛宣传，通过召开村民会议等形式，引导农村居民勤俭节约、崇尚科学、破除迷信，反对铺张浪费和吸毒赌博；通过开展“卫生村”、“卫生户”的评选活动，引导农村居民养成良好的卫生习惯；通过开展文化、卫生活动，使良好的卫生习惯扎根农村，帮助农村居民养成健康文明的生活方式；通过开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，提高农民的思想道德素质；通过开展各种群众性的精神文明评选活动，引导农村居民转变观念、树立起良好的道德风尚。经过一系列的宣传教育活动，进一步提高了农村居民对建设社会主义新型农村的认识，激发了他们参与新农村建设的热情。

改善人居环境，美化村容村貌。进驻丙中洛乡以来，我带领同事们紧紧抓住省委、省政府实施少小民族发展项目、“兴边富民”项目、安居工程、整村推进工程、易地搬迁项目的机会，积极协助丙中洛乡实施了246户安居工程，对6400多米的村间道路进行了硬化，完成改厕140多个，改厩56户，建节能灶200眼，建沼气池230口，完成了各村人畜饮水改造工程，并发动群众种植绿化树300多棵，修建了垃圾场，美化了村容村貌，使丙中洛村成为当地的“世外桃源”。

抓换届、促党建。今年6月，丙中洛乡下辖的四个村委会班子任期届满。根据县委、县政府的统一部署，全乡四个村委会都进行了换届选举工作。为协助好“两委”的换届选举工作，在参加完乡党委、政府举办的培训会议后，我及时召开工作队员专题会议，要求队员们提高认识，掌握政策，扎实工作，不因一个细小的环节出问题，不因一个问题不注意而功亏一篑，带领队员精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视，严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《云南省村民委员会选举办法》、《怒江州第三届村民委员会换届选举工作实施方案》和《丙中洛乡第三届村民委员会换届选举工作实施方案》的精神，积极协助乡党委、政府开展村“两委”换届工作。经过努力，丙中洛乡四个村委会全部实现了村党支部书记、村主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职的预期目标，圆满完成了村“两委”的换届选举任务。同时，还通过教育和完善各项制度，强化农村党员为民服务的宗旨意识，使农村党员的综合素质得到了进一步提高，促进了农村基层党建工作的顺利开展。

建旅游接待平台，展指导员良好形象。今年“五一”黄金周恰逢怒族“乃仍节”，乡党委、政府高度重视，我结合工作实际，积极协助乡党委、政府向上争取活动经费，参与各项接待活动，利用所掌握的怒江旅游知识和民族文化知识，认真履行工作职责，广泛地宣传贡山丰富多彩的旅游资源，热情接待八方游客，树立了一位社会主义新农村建设工作指导员的良好形象，受到了领导、群众、游客们的好评。