云南省新农村建设指导员工作座谈会交流材料

强管理   抓协调   重探索

楚雄州楚雄市东华镇新农村建设工作队队长 黄河

我叫黄河，是楚雄市东华镇新农村建设工作队队长，并担任该镇朵基村委会新农村建设指导员。自担任新农村工作队队长和指导员以来，我始终围绕省委提出的六项职责任务、当好“六大员”的要求，在镇党委和村支部的直接领导下，从既是指导员又是工作队长、既是战斗员又是指挥员这个角度，既注重抓“点”（自己所驻村），又注重连“片”（其余10个指导员驻点），既注重“分进”（围绕全村重点分别突进），又注重“合攻”（围绕全镇重点合力主攻），保证了工作的有效开展，取得了一定的成绩。

强化管理，确保“身入”、“心入”

作为一名新农村工作队队长，我深知自己肩上的责任重大，必须率先垂范，为其他队员做出榜样。同时，还要按照“队长负责制”的要求，强化管理，确保队员们身入、心入，努力工作。我着重抓了以下几方面的工作：

一是抓好思想管理。首先，做好思想疏导，提高觉悟认识。驻村以后，我每月都和队员沟通一次。在交流中我发现，指导员们大都来自机关和非农部门，大多年轻而且缺乏农村工作经验，常感到工作难开展。我就及时给予疏导，推心置腹地与他们交心谈心，让他们认识到我们是组织信赖的干部，有视野开阔、思路较广、素质较高的优势，有信心把工作做好，使大家都能以良好的精神状态投入到工作当中。其次，抓好学习交流，提高能力素质。每次召集大家开会，我都及时组织大家学习有关文件、简报和领导讲话，传达好有关会议精神，并引导大家注重自学和集体讨论，相互交流、取长补短、借鉴吸收，结合实际加以运用，以提高工作实效。第三，切实排忧解难，热情服务队员。我们的队员，住得最远的离镇上有八、九十公里，近的也有三、四公里，有的孩子小，有的家有年老体弱的父母，有的爱人在农村，都会有这样那样的困难。为此，我都能尽最大的努力为队员们做好协调服务，力所能及地帮助他们解决困难，让他们安心工作。

二是抓作风管理。在日常管理中，我努力抓好队员的作风建设，树立良好形象。第一，严格考勤考核，确保在岗到位。每次开会，我们都重温有关新农村指导员的管理规定。我还自行设制了《东华镇新农村建设工作队考勤表》，要求大家每日填写，次月初加盖村委会公章后上报。平时还采用电话督查、不预告到点督查、通过村干部和请镇下乡工作队协助督查等方式，认真考察指导员的在岗履职情况。我们还建立了考勤通报制度，确保队员们做到人在岗、心定位、有事干。队员们都保持了100%的正常出勤率。第二，大兴务实作风，增进干群关系。驻村后，我要求大家及时深入了解村情、组情、户情和民情，主动与干部群众沟通交流，做群众的知心人和贴心人。另外，我找来东华镇镇情简介、东华镇党委政府工作报告和总结，带领大家学习，还请镇党政领导给大家介绍了全镇的重点工作，分析了各村的具体情况、优势困难、潜力条件及产业重点，要求大家把握重点、突破难点、发现亮点、主攻增长点，帮助村委会实现发展上的提质增效。指导员们充分发挥主观能动作用，积极协调，争取了一批项目、资金和物资，举办多期科技培训班，为党员们讲了党课，为村委会、学校和产业的发展办了不少实事。今年5月，一个自然村的3户人家不幸遭受火灾，我带头捐资500元，并发动大家捐款救灾献爱心，表达了指导员们对受灾群众的一片关爱之心。第三，生活勤俭俭朴，树立良好形象。在工作中，我除自身带头遵章守纪，与村委会干部和镇下村工作队员同吃、同住、同工作外，还利用召开会议、到点指导、电话沟通、简报传达等方式，要求大家严格遵守省委提出的“五不准”规定，坚持随和处人、勤俭办事、俭朴生活、情趣健康，把机关的良好风气和管理经验带到基层来，用美好的行为、高尚的操守和严谨的作风树立良好的形象。

三是抓信息管理。在工作中，我注意收集各种相关资料，分类保存，以备随时查阅和学习。对每位指导员上报的月出勤表、月工作小结、工作情况月报表和个人体会文章等都能做到认真收存，确保工作的需要和指导员考核依据的完整、准确。我们还建立了信息员工作制度（每人轮流做一个月的信息员）和工作队简报制度，完善了对有关工作信息的管理。

抓好协调，争取各方支持

作为工作队长和队员的双重身份，我努力做好多方协调工作，争取获得各方的支持帮助，促进工作的开展。一是做好对“内”的协调。坚持做到积极主动地向镇党委、政府主要领导汇报思想和工作，参加镇党委、政府和支部的重要会议，主动争取镇党委、村支部对工作的领导、指导和支持，处理好工作队与镇、村两级的关系及指导员与村“两委”干部的关系，努力营造上下左右思想统一、镇村组户目标一致、全体干部和谐共事的良好工作氛围和环境。二是做好对“外”的协调。通过电话交流和上门拜访等形式，尽量争取队员派出单位、社会各方各面对新农村建设工作的资金、项目、物资和经验智慧的援助。三是做好指导员之间的协调。既注重充分激发个体的主观能动作用，又注重聚合全体指导员的力量和智慧，铸造团队精神，增强合力攻坚力量。通过抓协调，工作队与镇党委、村支部关系融洽，工作队既接受领导，又协助工作，镇党委、村支部对工作队既支持帮助，又相互督促，合力共进，较好地实现了上下统一。同时，我们也获得了上级单位及社会各界提供的一些资金和物资的帮助，指导员之间也形成了良好的互学、互帮、互助的氛围，工作逐步规范，有序开展，取得了实效。积极参与的村“两委”换届工作、春耕生产圆满完成，“彝州先锋走廊”党建工作初显成效，新型农民培训工作、林权制度改革工作、市级2000亩蔬菜基地建设稳步推进，砖厂建设和葡萄酒庄规划建设新项目正在启动和落实之中。

重视探索，力求创新出彩

新农村建设工作没有固定模式，因为各村的具体情况差异较大、条件各异，只能在实践中积极探索。我们在深入调研、吃透村情的基础上，大胆探索，认为在经济社会发展水平较低的民族地区建设新农村，有两种模式值得继续探索。一是村组内聚型。我镇本东村上棚门村民小组，被列为省、州、市的试点后，为了配合上级开展好工作，他们自发地由村民小组长、党小组长、村民代表和新农村建设明白人成立了“上棚门村新农村建设协会”，下设5个小组，着力调动农民的主体作用，开展了大量积极有益的工作，为试点工程的启动打下了良好基础。二是外带内动型。我镇东华村五老邑小组，在村里在外工作的能人回村谋划和带动下，开展大规模的村容村貌整治和基础设施的建设工作，广大村民在改造自己村庄的过程中，均表现了难得的激情和热情，主动投资投劳，积极响应参与，使五老邑的整个村容村貌发生了很大的变化。今年列为州、市的试点后，将会有更大的改观和发展。

在指导员的工作上，我们探索的做法是：让指导员在抓好面上工作的同时，确定一个自然村作为村级的试点和指导员的联系点，要求指导员集中时间和精力，尽力从“软”、“硬”两方面抓好落实，见成效。“软”的方面，从指导农户抓好居家和房前屋后的整洁及精神文明建设入手，帮助农户搞好邻里团结、赡养老人，关心好下一代，重视学习科技文化，不断提高自身的生产水平和致富能力，不断提高生活的质量。“硬”的方面，努力向外协调争取资金和物资的帮扶，帮助全村搞好产业建设和基础设施建设。目前，一人包一自然村的指导员工作模式正在实践运行之中。在积极实践的同时，我们还注意思考、总结和提升，把来自基层干部群众和自己实践的有效的经验和做法上升到理论的高度，不断总结探索，并尽量变成书面文章或材料，供有关部门和社会组织提供决策参考。