“小米步枪”：昆明市人大常委会研究室下派到禄劝县屏山镇鲁溪村的新农村指导员郑云宏，在彩龙中国网“彩龙社区”的网名。“小米步枪”在“聚义厅”里写了“新农村建设指导员手记”（http://bbs.clzg.cn/viewthread.php?tid=11775&extra=page%3D1）。4月22日，《昆明日报》第二版对此进行了报道，小郑对记者说，他现在每周六、周日都要赶70多公里路，回到昆明，及时把日记发出去，与网友们一起分享。
这里摘录一部分
指导员日记6：村委会换届选举
2007-03-24
这几天全市的村委会都在紧锣密鼓地开展村委会换届选举工作，我也有幸参加。
按照《村民委员会组织法》的有关规定，村民委员会由本村依法享有选举权的选民选出，一般选出主任一名、副主任一名，委员会若干人。从理论上说（包括平日里面一些领导讲话或者是媒体报道，甚至是学者观点），参与投票的选民越多，选举越民主，越符合民主法制进程的要求。但事实上，在农村这样要求，可能遇到的问题就比较多。
比如说，某地规定了某天要进行预选（也就是先选出候选人，然后才进行正式选举），面临的困难有两个：
第一，是各村各寨相距较远，虽然同属一个村委会，但各村小组之间的距离，少的几百米，多的好几公里，宣传发动的工作很难开展。
第二，是参与投票选举的问题。经过这几年的实践，村民对选举权有了初步的认识，对被选举权也有了一些理解，于是在本次的选举中出现了各种五花八门的问题。比如，有的村委会一共才2000多人，提名的候选人居然也有好几百人；按照法律规定，投票必须由本人投（或者严格的授权），而现在正值农忙，选举的重要性在很多老百姓心中，不如到农田里干活那么重要，没办法，村委会干部只有抱着票箱，挨家挨户的去请选民进行投票，抱着票箱站在田埂上请农民投票的现象也经常出现。特别是农村的特点，很多人都只知道别人的称呼，而不知道名字（比如只知道某某人是张大爹，而名字是什么就不知道了），填票时候也也只写个称呼。。。等等，都是法律制定之初没有预料到的问题。
当然，即使问题再复杂，困难再多，村民自治制度也需要继续推进。对一个村子而言，关系到这个村子居民的切身利益，对整个国家而言，则是民主政治发展过程中最基础的发展过程——草根民主。没有草根民主的发展和健全，整个国家民主法治进程将受到制约。
这个过程，其实就是一个启蒙教育，一个关于民主权利与选举制度的启蒙教育，而且，事实证明，农民已经开始对民主权利和选举权利有了一个感性的认识，相信随着一些配套制度的跟进，草根民主会有更大的发展,这也正是新农村建设的重要内容，也是一个发展方向。
指导员日记8：我终于遇到了天使
2007-03-30
禄劝县屏山镇鲁溪桥村，掌鸠河畔的一个宁静而美丽的小山村。
这里，就是我所在的村子，一个值得抒写的村子。
就在这个小村子，我居然遇到了传说中的天使，而之前，我并不相信天使的存在。在这里，我遇到了天使，传说中的白衣天使。
2007年3月30日上午9点，我跑步回来，一进村委会的大门，就看见小铃铛从厨房里面端着一碗面条往村卫生所的办公室走去，看见我，就问：“你要不要面条？”我说不要，她就径自端去，递给了办公室里面一个面色苍白的老奶奶。又是一个来看病的病人，没有吃东西就来了，我心里想。
小铃铛是村卫生所杨医生的女儿，刚从昆明医学院毕业。毕业后没有留在昆明，直接回到了山里，掌鸠河边，与她的母亲一道，从事乡村医生，因为名字里面带个“铃”字，大伙都叫她小铃铛。杨医生和小铃铛，就是我所遇到的天使。
我之所以敢说她们是天使，源于我们平日遇到的太多太多让我们心寒、失望的医生。
老实说,我们生活中遇到的医生给你什么感觉?
是不是感觉像个屠夫,手中不是手术刀,而是随时找机会宰你的屠刀?不是那个救死扶伤，而是整天想着把你口袋里面的养老钱撬出来的那个人？
这样的事情，我们每个人都遇到过，媒体对这样的事情也已经麻木了。
这样的医院,这样的医生,能说是天使么？
所以，长期以来，我是不相信天使的存在的。
鲁溪桥下的溪水，缓缓流进掌鸠河，清澈，宁静。
杨医生和小铃铛，就如这溪水一般，清澈，宁静。
杨医生在村子里面做了一辈子的医生,附近的村民都信任他,看病的人特别多.一般的小病,几块钱就能解决,输液也就几十块
医生一家人好,心好,山里看病的,往往天一亮就下来看病,走几小时的山路,来到卫生所,如果遇到医生家吃饭,还管饭。
——找医生看病，医生家还管饭，可谓新时期的聊斋。。。却真实存在着
山区农民不富裕，遇到山里来的经济条件差的，如果不是很贵，连药费也免了。
2007年3月30日11点。
我自来到这个村委会，就一直和医生一家搭伙做饭吃，还有其他几个镇上的工作人员。今天我们一起上阵，把午饭做好了。把菜端上桌的时候，小铃铛端着一个碗，又乘了一碗饭，每样菜就夹了一些，然后端着去了病房，那里，有位老大爷正在打吊针，小铃铛的声音传了过来：老爹，打着针么就吃饭嘛。等小铃铛回来，我问是什么人，她说是村里的一个老人。不是亲戚。
今天的第二碗饭了。
2007年3月30日13：40
我站在村委会二楼楼道上，看着强烈阳光下的院子，来来往往的病人进进出出。今天天气预报说禄劝30度，阳光似乎更强烈。中午那位老人的针打完了，要回家了，走到院子里，阳光下，说了句“太阳太强了，医生，有没有伞，我打一下”，杨医生打着一把伞出来，递给了老人，老人打着伞，走出了村委会。
我在二楼，觉得今天的太阳似乎的确很厉害。
这就是我自来到鲁溪以后，天天都要看见或听见的事情，要不是我天天看这样的事情，我真不相信人间真的有杨医生母女这样以治病救人为己任，以一颗真诚的心对待病人的医生，这样的医生，真正无愧“白衣天使”的称号，这样的人不是天使，谁敢自称天使？
我真的很荣幸，遇到了天使。
日记10：我们队长灭山火
2007-04-02
今天来补一下上周5的一个事情，说说我们队长灭山火的事情。
最近云南长期高温，又不下雨，又适逢春天风大的季节，山林极易起火，新闻里面，最近这几天好多地方都引发了山火，防火成为一个重要的工作。正好，周五那天，我们驻屏山镇新农村指导员队长谢哥和驻发明村委会的指导员达哥就投入了一次灭火任务。
周五那天下午，谢哥开车去发明村找达哥，那天刚好发明村委会选举，谢哥想实际调研基层民主政治进程。结果在村委会院子里面，突然看见附近山头上有山火，达哥马上给村委会的和镇上的领导打电话报告，然后村委会几个人坐谢哥的车，直接冲上山去灭火（可怜了那私家车，当越野车用了。。）。
冲上山，才知道，原来是附件的一个村民烧地里杂草的时候不慎把山引燃了，还好，火不是很大，几个人尽力扑打，总算把火灭了。村委会的好好教育了一下那个村民，让他老老实实的守着，防止死灰复燃，这才松了口气，下山而来。
可惜，我没有去发明，老老实实在鲁溪呆着，没有参加这次灭火，少了一次切实体验。不过，这样的体验，最好不要再有，山火危害生命财产，不好玩的，最大的希望是，不要再有什么山火。种那点树容易么，一把火就烧完了，心疼啊。
村委会干部也不容易，这个山林火警高危季节，又是农忙时节，有值换届选举期间，护林防火任务就直接落到自己身上了，要时刻小心警惕。
我还是希望大家都谨慎一些才是。
指导员日记11今天协助都市条形码采访天使母女
2007-04-04
昨天，村委会换届选举，我所写的天使——杨医生以2093票，高票当选村委会副主任，应证了那句老话：人民的眼睛是雪亮的，谁好谁不好，老百姓心里都记着呢。
就在我写的《我遇到了天使》一文在彩龙网石沉大海的时候，都市条形码对我所写的人进行了关注，昨天进行了联系，今天，他们不辞辛苦，专门来到我们村里，对杨医生母女进行了采访。
今天早上天气还是特别冷，都市条形码的记者历经多条拥堵的道路，来到村里已经是12：00，立马开始了采访，先是了解情况，然后是拍摄杨医生母女工作的镜头，然后是采访看病的村民——还不用记者说，很多听说记者来的村民已经主动来到了村委会，有些外向的村民就开始主动向记者介绍他们所了解的杨医生，还有对杨医生的尊敬之情，这让我都有些意外，可能，这是记者采访以来最容易找采访对象的一次吧。
从村民口中，我也进一步加深了对天使母女的了解。原来，杨医生的母亲，也就是小铃铛的外婆，以前就是乡村医生，一辈子行医，也是对病人比较好的，后来杨医生遵照母亲的要求，也做医生，一做就是17年，17年来，一直以善心对待病人，对待村民。而今，小铃铛也沿着外婆和母亲的脚步，继续履行治病救人的使命，也一如既往地以善良之心对待每一个病人，对待每一个来卫生所坐坐的村民，不愧是“三代好人”。
采访是辛苦的，主要是采访过程中，还源源不断有村民来看病，采访有时只能中断，一直到日落西山，采访才算基本结束，我写这个文章的时候，可能那几位辛苦的记者正在返回昆明的途中，辛苦了！
今天记者问了我一个很有意思的事情，问我为什么要推荐她们母女作为好人，我想，一个人对一个人好容易，对几个人好也容易，但要对一个区域的人都好，那就有些不容易。而作为一名医生，在这个医生基本操守缺失的年代，能坚持医生的基本职业道德，以一颗善心对人，治病救人，让附近几千名村民得到她的关心，并切实解决医疗这个实际困难，那就很伟大了。这样的人，有一个，有益于几千人，有10个，有益于几万人，有100个，则几十万人受益。推荐她们做都市条形码的好人，是希望能引起更多人的关注，能带动更多这样的好人，如此，则受益的百姓无数。
当然，人各有志，即使不会出现更多这样的医生，至少也让大家知道，认真履行治病救人的白衣天使，依然存在，让我们感谢他们，祝福他们一生平安。
还要说一下都市条形码，能深入到山区采访，对你们的敬业精神表示支持和感谢，谢谢！
指导员手记14：指导员一天的开支
2007-04-13
天天下雨，门也出不了，无聊啊。由于下雨，呆在村委会没什么事情可干，我就把时间都花在仰卧起坐和俯卧撑上面了，累死了。
下午抽空进城买了点菜，还是一如既往的贵啊！禄劝的蔬菜和食品，很多价格都不比昆明便宜，我们几个指导员生活的压力不小呢。
看看今天的记账，由于我和医生他们搭伙吃饭，这些菜只够一天吃。
白菜：1.5元/公斤买了3.5元的
莴笋：1元、公斤买了2.8元的
小瓜：2.5元/公斤买了3.5元的
饵块：2.8元公斤买了3.7元的
鸡蛋：普通鸡蛋4毛5一个，30个花了13块（比鹌鹑蛋大不了多少）
来回的车费：3元
以上合计：人民币29.5元
看来还得继续削减开支，以后不吃白菜啊鸡蛋啊这类奢侈品了，吃点莴笋、莲花白的就行，正好减肥！，还好，我不抽烟不喝酒，要不然，大半工资都要用来吃饭了，剩下还有11个月的时间呢。
老实说，下来以后，比我在昆明的时候一个月要多支出很多，其他几个指导员也是同样的感觉，有个同学说得更有意思，说“连桥香园也不敢进了”。呵呵。坚持住！
指导员手记20：以平常心看待村干部
2007-04-17
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昨天镇里召开换届选举工作总结大会暨新当选村干部培训会。县里和镇上的领导到会，还有新当选的村干部、16个村委会的的16名指导员、镇上的工作人员参加了会议。镇里的领导对新当选的村委会主任副主任/党支部书记副书记如何开展工作提出了要求。要求非常具体而且明确，不但让新当选的村干部知道了自己的职责，也让我们这些指导员对村委会的工作内容有了更深的理解。
依照有关法律、法规的规定，村民委员会承担着村民自治的责任，而在中国目前的国情下，还要协助乡镇党委、政府做好各项工作。
我个人的理解，“村民自治、协助工作”，可以简单概括村两委班子的工作内容。但其内容却非常的丰富，根据所了解的情况，实际中大概有这四大块：
一、村民自治事务管理。村委会要代表村民行使自我管理的职能，这个是法律赋予的不可推卸的责任。这个属于基层民主政治建设的范畴，也是新农村建设要求中“管理民主”的具体体现。
二、经济事务管理。主要是对村集体经济和个体私营经济组织进行管理和服务的职能。对村里面的集体经济组织，以管理为主，而对个体、私营经济组织，在依照法律法规进行监督的前提下，要做好服务工作。这个是新农村建设中“生产发展”的明确要求。
三、行政社会事务管理。这个是村民自我管理中内容最多，也是和老百姓关系最密切的一个内容。主要包括治安防控、民政救助、民事纠纷调处、档案管理、卫生服务、劳动就业等等内容。
四、资源环境管理。这个在农村显得尤为重要。如土地资源的管理（宅基地等）、基础设施管理、人口与计划生育管理、村容村貌、环境卫生、山林矿产水源陵墓等等的管理，也是包罗万象。
而在这些工作当中，我认为农业生产的管理和服务最为重要，也是最基础的工作。所谓新农村建设，首要条件就是农业要发展，农民才能增收，生活才能宽裕，生活富裕了，精神文明建设才有物质基础，乡风文明才有物质支撑，民主法治意识才能提高。农业生产涉及方方面面，包括农田水利管理、种子化肥的协调、农机的集中集约化操作、农业生产技术服务、农产品销售等等。只有这些工作做好了，村民才能受益，新农村建设才有真正的动力。
不列举还好，一列举，几乎所有的政府职能（国防/外交等等除外）都涉及到了。既然是村民自我管理、自我促进、自我发展的组织，凡是村民可能涉及到的时期，都是村委会工作的内容，不容懈怠。
之所以罗列这么多，是因为长期以来，一些不真正了解农村的学者（包括某些媒体），都对村民自治有一些偏见，对村干部存在一些偏颇的认识。而事实上，村委会的工作可以说是一个小社会管理者，其内容和复杂程度都不亚于一些企业。比如一个护林防火，村委会就那么几个人，要做好，确实不容易。高素质的专业人才尚且可能把一个企业弄倒闭，村委会干部能做好这些基础工作，已经很不错了。
所以，对村干部，我们应该多一些理解，多一些宽容，多一些鼓励，少一些无谓的讥讽和嘲笑，这恐怕才能更准确地理解和研究解决“三农’问题。
指导员手记23：指导员也是学生
2007-04-22
指导员手记23：指导员需要认真学习
下乡做指导员一个多月了，我发现指导员都有一个共性：爱好思考，爱好学习，特别是对如何做好新农村建设工作，指导员如何开展工作做了很多思考，虽然由于各种情况的局限，结论不一定非常准确，却很有启发性。其实学习的重要性大家都明白。我们这个年级的人，大部分都没有在农村带过，即使像我这种农村出生的，也只是对农村生活很了解，而对农村工作就不甚了解了。如果是那些从小就生长在城市的指导员，农村工作就更为陌生。这样的条件下，要做好指导员的工作，学习也就是必不可少的。
说起学习，我们单位很多领导以前都在农村工作过，具有很丰富的农村工作经验，领导水平也很高。他们很关心我们几个下基层当指导员的，给了我们很多建议，对我们帮助很大。工作中遇到的一些拿不准的事情，我也及时向领导请示，领导总是不厌其烦地指点我，让我这做小勇的心里很是感动。请示其实也就是学习的过程，领导看问题的准确性，分析问题的针对性，工作思路等等，都是我们学习的重要内容。
指导员当中也不乏高手，比如衡哥。此人来自市委政研室，年龄和我相仿，现在在寻甸当指导员，平日工作又与新农村建设精密相关，对如何开展新农村建设的认识和理解比我们这些人深刻得多。而且，其人为人热情，好学，是不可多得的交流对象。原来在一起学习的时候，我就很喜欢和他一起探讨各种政策问题，现在做指导员，更是能从他那里学到很多宝贵的知识，他对问题的分析很透彻，一和他探讨，往往让我茅舍顿开。
我这人平日工作中要遇到问题了，喜欢多思考一下，关于新农村建设的，我就经常电话“骚扰”衡哥，两个人在电话里是争得不可开交，虽说是争论，其实大家都是探讨。他的理论知识比我扎实，对政策的认识和理解也比我要深刻，与他探讨，对自己进一步加深对新农村建设的理解是非常有益的。记得讨论时间最多的一次，我们一口气打了72分钟的电话，真是破了我打电话的记录了。真要感谢衡哥，让我对新农村建设的理解更加深了，开展工作的思路更清晰了。
指导员手记28：农村水利设施建设亟待加强
2007-05-21
前一久春耕生产期间，正逢春季干旱，山区、半山区农民的春耕生产受到了一些影响。比如鲁溪村委会，虽然紧靠掌鸠河，但附近几个村委会的水田主要在半山腰，高于掌鸠河，也远离掌鸠河。生产用水依据水源又分三块。第一，是从另外一条来自上游五一电站灌溉沟的水，实际上也是掌鸠河的水，这股水只能灌溉到山脚的部分水田，高于大沟的天就无法了。第二，是山里小河流下的水，平日水量还是不小，但春耕期间用水紧张，途径的村子都在河里打了坝，能流下的水自然也就不多了。第三，是来自十多公里外的一个水库的水，由于水库位置远，且承担着县城自来水的供水任务，可供调配的水量并不多。
春耕刚开始那几天，村干部为水的事情费了不少心，村民们更是盼着水，只是由于种种原因，只有五一电站的水如期放出，山脚的田里倒是忙碌的村民，但更高位置的几千村民的水还是一直没有。农时不等人啊。村委会主人也是很心焦。为协调水库放水，夜里和另外一个村委会的干部一起走了十几里的山路去查看水情，结果掉在了水沟里，腿上多处受伤，手机也进水废掉了。那天正好我们工作队在镇上集中，我没有去。夜里睡到1点多，听见有人上楼，忙起来开灯一看，看见主任浑身湿透，腿上流着血，吓我一跳。
第二天，村民反映水还没有下来。按照正常流速，从水库放水下来，一般8个小时作用可以到的。主任决定再次上山去看。早上7点，随便吃了点面条，我和他就沿着水渠顺势而上，实地查看水情。
一路上，有水的田里，春耕生产紧张地进行着，虽然辛苦，但农民笑得很开心。有水就能及时栽秧，时令抓得好，意味着今年的粮食有了保证。而没有水的地方，农民守在田里，一支烟不停地抽着，看着有水的地方发呆。一路上，只要遇到接近村子的地方，总会遇到村民，有些村民老远就喊：书记，我的水呢？！
一路上，书记一边要查看沟渠的情况，一边要询问遇到的村民，还要给我介绍用水的情况。走了几个小时山路，累了，就在遇到一户农家里休息了一会，然后继续往山上走。
还好，经过多方面协调，下午的时候，水终于下来了，村民压在心地好几天的笑容也终于绽放了。
随着气候的变化，农业生产用水这些年遇到的困难越来越多了。特别是山区和半山区。而农业生产是新农村建设的基础，没有农业生产的发展，新农村建设无从谈起。这个问题也引起了中央和省里的重视。前一久全省水利工作会议就对这些问题提出了一些解决方案。希望随着各级的重视，能加大农村水利设施建设的投入，让农民不再发愁，村干部也就不用再年年爬十几里山路去守着水，农业生产能顺利开展。
