【2008.7】全省新农村建设指导员工作座谈会-书面交流材料
楚雄州楚雄市苍岭镇地处楚雄市东北部，有“楚雄市东大门”之称，全镇辖8个村民委员会166个村民小组222个自然村32484人，以汉、彝、回三个民族聚居为主，辖区总面积344.4平方公里，主要种植水稻和烤烟，是典型的农业乡镇，2007年农民人均纯收入为3171元。指导员驻村后，他们充分发挥自身优势，组织、发动和带领农民群众积极投身新农村建设，帮助群众解决农村生产生活中的实际困难，促进了农村经济发展、农民增收，推动了我镇经济社会的又好又快发展。
一、主要做法
（一）组织上重视。我镇党委成立了由党委书记任组长的新农村建设工作领导小组及办公室，具体负责新农村建设的组织实施和工作队及指导员的协调管理工作。全镇各级干部提高了对工作队及指导员工作的认识，真正建立起制度，搭建好平台，全力帮助工作队及指导员开展工作。同时，镇党委、政府还积极做好宣传教育工作，转变广大干部群众期望指导员引入资金、带来项目的思想观念，尽力支持指导员结合自身专业特长、部门职能和村情实际，在积极帮助村“两委”理清发展思路，指导产业结构调整，制定农村发展规划，提出工作建议，抓好农民素质教育培训等方面做好工作。
（二）生活上关心。我镇党委、政府力所能及地为工作队及指导员提供较好的生活条件，把对指导员生活上的关心落实在具体行动中。我镇每年从有限的经费中给予每个村委会3000元的补助，用于工作队及指导员的生活补贴；各村委会把条件最好的宿舍安排给指导员居住，指导员开展工作时，村委会有人员随行，严格落实村委会值夜班制度，不把指导员单独留在村委会。实践证明，对指导员的真情投入换来的是指导员勤奋的工作，激发了工作队及指导员参与我镇经济社会建设的自觉性、主动性和创造性，推动了我镇新农村建设工作全面发展。
（三）工作上支持。我镇党委、政府全力支持工作队及指导员开展工作，做到“四个支持、四个走进”。支持指导员走访困难群众，听取意见和建议；支持指导员帮助做好村庄建设规划，抓好农村基础设施建设；支持指导员积极开展村容村貌整治，组织群众清理乱堆乱放；支持指导员积极配合所驻村党组织开展工作，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。同时，帮助指导员走进每个自然村，解决一个群众关注的问题；走进每个困难群众家庭，解决一个困难问题；走进每个党员户，帮助党员掌握一项致富技术；走进每个党员中心户，举办一堂培训课。
二、工作成效显著
我镇工作队及指导员工作成效显著。驻村以来，工作队及指导员按照“六大员”的职责要求，带着责任、带着感情、带着办法服务“三农”，通过进农家门、听农家言、干农家活、想农家事、解农家难、助农家富，为群众办了大量的实事、好事。
（一）彝州乡风文明示范带建设效果明显。我镇涉及“彝州乡风文明示范带”建设的共3个村民委员会、24个村民小组、993户4163人。结合我镇实际，工作队及指导员以“彝人故里、铜鼓之乡”为建设主题，配合我镇建设了6 个“彝族民居展示区” 特色村，7个 “现代农业观光区” 示范村， 11个村完成了村容村貌整治。截至3月底，在驻村指导员的具体参与下，我镇共完成墙面粉刷243600平方米，拆除危房6714平方米，装饰示范户65户，墙体彩绘447幅，青砖装饰体8910平方米，挡墙支砌1305立方米，实现村间主干道水泥路面硬化5594米，入户道路硬化4994米，新建文化室8个，完成活动广场建设1170平方米，改厕212个，改厩3900平方米，新建公厕6座，垃圾池8个，完成沼气池建设354口，坝塘清淤5座，沟渠修建2860米，改造人畜饮水管路12278米，修建蓄水池4个，种植核桃树3746棵。工作队及指导员的辛勤工作使我镇基础设施得到了较大的改善，村容村貌有了明显改观，实现了我镇“整治村容村貌、提升乡风文明、彰显民族文化，改善人民生活”的目标。
（二）特色村、示范村建设成效明显。工作队及指导员紧紧围绕镇党委、政府新农村建设的工作思路，把建设典型村和培育后续产业发展相结合，千方百计助农增收，打造了一批典型，培育了一批产业，带动了一方群众致富。一是打造了“马石铺”村民小组。通过建设，马石铺的民主管村、回彝和谐、产业富村成为远近闻名的旗帜，先后被全省农村基层党建工作会议、全省农村基层精神文明建设工作会议和全省妇女参与新农村建设工作会议选定为现场参观点，接待了省内外参观29场次。二是打造了“张家编”村民小组。利用张家编村民小组自然风光优美、竹林较多、 80%村民从事竹制品加工的优势，重点建设了以休闲农家乐、提升竹制品加工水平为主的产业。三是打造了以李家坝为中心的“现代农业观光休闲区”。在工作队及指导员的指导下，李家坝村民小组主要走好了三条路子：集中统建腾土地，走节约资源，持续发展的路子。按照“统一规划、农民自愿、拆旧建新、集中居住”和“一套图纸、一个模式、一个标准”的要求实施旧村改造，统一新建了54套建筑面积为167.4平方，带一个132平方后花园的农民别墅。同时，利用旧村改造节约的15亩土地，修建了长300米、宽8米的十字街和长1600米、宽4米的支干道，建盖了一个286平方米的的文化室和修建了一个篮球场。土地入股合作社，走规模经营，产业富村的路子。村集体成立以规模种植、养殖和现代观光农业休闲农庄为业的合作社，农户以土地入股，合作社每年每亩支付农户1000元租金，合作社承担经营风险，盈利后对农户实现二次利润分配，使农户实现利益最大化。机制健全有保障，走成果共享，和谐发展的路子。工作队及指导员帮助建立完善了《村内事务议事管理制度》、《关于利润分红制度》、《子女教育奖励制度》、《老年人健康生活保障制度》，对考取大学或高中（中专）的村民子女一次性分别奖励1万元或3000元，对60岁以上老人每月给予50元的营养补助费；同时，制定了 “八要八不要”的村规民约，严格约束村民的言行举止。四是建设群众文化活动中心。在指导员的参与帮助下，我镇统一模式、统一规格建设了群众文化活动室，指导员派出单位在书籍、文化娱乐用品和各种设备配备方面给予了大力的支持。
（三）乡风文明程度明显提升，发展基础得到夯实，经济社会发展明显加快。工作队及指导员通过“民情恳谈”，进村入户，了解了生活困难户情况，总结了致富发展户经验，聆听了党员户新农村建设思路，摸准了村情民意，提出了经济发展的思路建议。同时，重视群众最迫切、最需要解决的行路难、人畜引水难等难点问题，积极争取项目资金，大力改造村庄道路设施，兴建人畜饮水、基本农田水利设施，夯实了农村经济发展的基础。工作队及指导员用实实在在的工作把产业发展作为工作的着力点，推动了农村经济的发展，使新农村建设工程真正成为了利民、惠民的民心工程，赢得了村民的爱戴。
