【2008.7】全省新农村建设指导员工作座谈会-书面交流材料
曲靖市师宗县五龙乡党委、政府高度重视新农村建设工作队及指导员工作，第二批工作队及指导员派驻以来，乡党委通过加强领导、完善制度、搭建平台、跟进服务、创新考核办法等举措推进了工作队及指导员工作，全体指导员紧紧围绕新农村建设 “二十字”方针，认真履行指导员职责，克服困难，放下架子、沉下身子，进村入户，帮助群众解决最关心、最紧迫、最直接的困难和问题，全面推进了五龙乡的新农村建设，主要做法是：
一、加强领导，形成工作合力
乡党委成立了由乡党委书记任组长，分管领导和新农村建设工作队队长任副组长，其他领导班子成员为成员的五龙乡新农村建设指导员工作领导小组，领导小组下设新农村办公室，负责新农村建设工作队及指导员的日常工作。乡党委专门召开书记办公会议和党委会议研究部署工作队及指导员工作，会议明确把新农村建设指导员工作与加强机关效能建设、推进农村工作、加强党的执政能力建设紧密结合起来，形成乡党委领导亲自抓，分管领导具体抓，乡新农村办牵头负责，相关站所积极配合，派驻单位大力支持的工作格局，为做好新农村建设指导员工作增强了组织保障。
二、探索机制，完善工作制度
结合实际，不断建立完善新农村建设指导员工作制度，做到用制度管人，按制度办事。一是请销假制度。统一制作下发《五龙乡新农村建设指导员考勤登记表》，由村党总支书记做好指导员的考勤登记，考勤表按月交乡新农村办，作为年终考核的重要依据。指导员每月驻村工作不少于20天，请假实行分级管理，请假3天以内报工作队长审批，工作队长报乡党委书记批准，3天以上报县新农村办审批。二是工作例会制度。乡新农村办每月召集一次工作例会，认真听取工作队及指导员工作汇报，及时掌握工作动态，帮助解决驻村工作中遇到的困难和问题。严格落实工作队队长列席乡党委、政府召开的重要会议，新农村工作指导员参加乡党委、政府召开的有关工作会议和各村召开的会议制度。三是学习交流制度。工作队队长每月组织全体指导员学习交流，认真学习农业农村工作政策措施，交流工作中好的经验和做法，达到共同学习，共同促进，共同提高的目的。四是民情日记制度。撰写包括工作开展情况，驻村工作体会和感受为主要内容的民情日记，每月撰写民情日记不少于16篇，每季度交乡新农村办查阅1次。五是书面材料报送制度。指导员每月向乡新农村办报送一份工作汇报材料、每季度报送一篇典型材料，半年报送一份工作总结，年终报送2篇工作调研报告。六是阶段性重点工作报告制度。指导员每月向乡新农村办和派出单位书面报告一次开展工作情况，重要工作开展情况随时书面汇报。七是督促检查制度。新农村工作队队长和乡新农村办定时不定时通过听、看、查、访的方式，对指导员工作开展情况进行全面督促检查。对发现问题，视情节轻重，向指导员发出《整改通知书》。八是考核评优制度。制定了《五龙乡新农村建设指导员工作量化考核表》，由乡党委组织从政治思想表现、工作绩效、群众评价、工作纪律等方面进行考核，评出先进个人和先进派出单位，并将考评情况报县新农村办和派出单位。九是严格执行“五不准”制度。明确要求指导员不得在驻村报销应由个人承担的各种费用，不得用公款请吃，不得在驻村低价购买物品，不准收受驻村的农产品和发放的各种补贴等，不得参与有损于党员干部形象的各种活动。十是建立档案制度。乡新农村办为每名指导员建立档案，收集各指导员报送的书面材料和考勤、考评登记材料。十一是教育培训制度。乡党委在组织工作队及指导员集中培训学习的基础上，对全体驻村指导员和村两委主要负责人进行了再学习、再教育，进一步提高村干部对工作队及指导员工作的认识。同时，乡党委、政府把指导员纳入村干部培训计划，纳入村干部参加的全乡解放思想大讨论教育活动、林改、护林防火、春耕生产、狂犬病防治、村级公益事业建设一事一议、“866”工程、烤烟中耕管理等各项工作的培训工作，通过学习培训，提高了指导员开展工作的能力，为做好新农村建设工作打下了坚实的基础。
三、强化服务，发挥“六大员”作用
五龙乡工作队及指导员严格落实各项制度，认真履职，积极开展工作，较好发挥了“六大员”作用，促进了农村经济社会又好又快发展。一是当好村情民意调研员。全体指导员深入了解和掌握农民生产生活状况和农村热点、难点问题，总结第一批新农村建设工作的好做法、好经验，及时向乡党委政府和村“两委”反映农民群众的思想动态和村情民意。截止6月底，工作队及指导员完成驻村摸底调查、帮助各村修订完善发展思路13份，制定工作计划12份，走访群众963户，提出合理建议212条，完成项目报告18份。二是当好政策法规宣传员。全体指导员通过广播、标语、黑板报、群众会、座谈会等形式，向村组干部和广大群众宣传党的各项惠农政策，组织学习科技文化知识。例如：驻南岩村委会的指导员发挥自己在林业系统工作的优势，积极向群众宣讲集体林权制度改革政策及林业科技知识。全乡工作队及指导员政策宣讲12次，党课6次，召开各种座谈会27次。三是当好经济发展服务员。工作队及导员结合驻村的资源优势，指导村干部因地制宜谋发展，引导群众发展特色产业。驻新庄科村委会指导员发挥工作优势积极向省属单位争取资金补助，同时利用该村得天独厚的气候条件，指导驻村发展柑桔优质品种。驻大厂村指导员，发挥水务部门技术员优势，为小法块等村小组测量引水沟渠、安装引水管，引导群众种植“美国山核桃”。四是当好基础设施建设员。五龙乡基础设施建设薄弱，工作队及指导员立足当地实际，按照“抓两头，促中间”的思路，千方百计加大基础设施建设力度。目前，在各级各部门的支持下，充分调动群众积极性，依靠群众投工投劳，硬化村庄道路1500米，硬化入户支道1200米，庭院硬化5000平方米，粉刷房屋2000余平方米，修建挡墙400米，引水沟渠300米，建小水窖35口，新建垃圾坑16个，已建卫生公厕2个。五是当好矛盾纠纷调解员。工作队及指导员带着对群众的深厚感情，通过一家一户走访、集中座谈等方式，及时了解掌握矛盾纠纷动态，督促和协助村组干部做好思想工作，解决矛盾纠纷46件。六是当好基层组织建设指导员。紧紧围绕加强党的执政能力建设和党的先进性建设，全体指导员从增强农村党组织的凝聚力、战斗力、创造力和充分发挥农村党员先锋模范作用入手，进一步加强农村基层组织建设。尤其，在“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动中，全体指导员指导基层党组织抓好“四项制度”落实，抓好村干部的选拔培养工作，抓好党员的教育和发展工作。
