【2008.7】全省新农村建设指导员工作座谈会-书面交流材料
禄劝县2008年新农村建设指导员工作始终紧紧围绕省、市要求，进一步健全组织机构，完善机制，强化管理，结合实际，采取“六抓六促”，着力推进新农村建设指导员工作。
一、抓组织领导，促工作有序开展
在进一步完善县、乡两级党委、政府对新农村建设指导员工作领导机制的基础上，强化县委新农村建设工作队领导小组办公室职能，按领导小组的要求着力构建管理运行机制。建立“五位一体”管理模式。一是县新农队办综合协调管理。按照《禄劝县新农村建设工作指导员管理办法》要求，加强综合协调和业务指导，充分发挥组织协调、综合管理的职能。二是乡镇日常主体管理。乡镇确定党委副书记主抓指导员工作，建立指导员工作制度和守则，负责工作队和指导员的日常管理。同时，乡镇党委、政府班子领导经常下村听取工作汇报，及时帮助解决工作中的实际困难。三是派出单位协助管理。派出单位切实履行好“指导员驻村、派出单位包村”的责任，协助乡镇党委、政府抓好指导员的管理，到村帮助指导工作，及时帮助驻村指导员解决工作、生活中的实际困难和问题。四是村党组织直接管理。驻村指导员参加村“两委”会议，参与重要问题的讨论和决策，确保指导员作用的发挥。五是工作队队内自我管理。工作队结合各自实际，制定队内有关管理制度，实行自我监督、自我管理。工作队定期召开会议，加强队员之间的协调交流，按时报送工作信息，及时反馈情况，督促各项制度、工作措施的落实。整合指导员、派出单位、各乡镇党委、所驻村及各工作队等多方力量，形成管理上的合力，推进指导员工作的开展。
二、抓工作统筹，促全面推进
按照县委新农村建设工作队领导小组的统一部署，以四个“高度重视”明确目标任务，全面推进工作。一是高度重视十七大精神的学习宣传和贯彻落实。要求新农村建设指导员要自觉学习，深刻领会十七大精神的实质和思想内涵，把十七大精神学深、学透，用十七大精神指导实践、推动工作；要发挥政策法规宣传员的作用，充分利用板报、墙报、广播、举办培训班、召开座谈会等多种形式，积极组织广大党员群众认真学习、深入讨论，把十七大精神真正贯彻到农村千家万户、落实到新农村建设的生动实践中去。二是高度重视平安和谐创建工作。要求全县新农村建设指导员要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，高度重视社会稳定工作，积极参与“平安禄劝”创建活动。要发挥矛盾纠纷调解员的作用，配合乡镇党委、政府抓好影响农村社会稳定的不稳定因素和矛盾隐患的排查调处工作，及时掌握社情民意，制定好处置预案，积极参与研究解决群众反映强烈问题的措施办法，把矛盾和问题解决在基层、消灭于萌芽状态，确保农村社会和谐稳定。三是高度重视民生问题。要求广大指导员带着感情和责任，深怀爱民之心，常谋为民之举，善做惠民之事，解民困、排民忧。特别是要当好党和政府民生政策的监督员，使民生政策在农村基层执行不走样、不打折扣，以民生政策的落实促进农村民生问题的解决。既要力所能及地参与“输血式”的访贫问苦、救灾济困活动，又要千方百计地做好“造血式”的帮扶工作，切实增强困难群众的发展能力和致富能力。四是高度重视基层党建工作。要求新农村建设指导员要进一步围绕“三级联创”和“云岭先锋”工程的总体要求，根据省市县2008年组织工作的新要求、新任务，结合所在乡镇和村的“党情”、“民情”，在积极参与做好农村党员干部“远教”、农村党员短期实践教育培训等重点工作的基础上，积极配合和参与乡镇党委和村党组织把五年来实施“云岭先锋”工程中形成的鲜活经验总结出来、宣传出去，提炼上升为指导实践的长效机制，巩固和发展好基层党组织的先进性，努力做 “一支不走的工作队”。
三、抓“充电”培训，促能力提高
县委、政府十分重视新农村建设指导员的培训工作，针对指导员在工作中可能出现的“能力恐慌”问题,采取县、乡镇分级归口负责的办法，围绕县情、乡情、村情、新农村建设和党的基层组织建设、指导员工作职责、党务村务公开、村庄规划与建设、维护社会稳定等内容举办形式多样的学习培训班，对指导员进行全方位充电培训，通过培训，从思想上筑牢指导员安心驻村、放手干事的信心，从业务上提高指导员综合素质和实际工作能力，为指导员较好地履行职能“充好电”、“加好油”。
四、抓制度创新，促工作实效
结合实际，制定了《禄劝彝族苗族自治县社会主义新农村建设工作指导员管理办法》，县新农村建设工作队领导小组办公室和各乡镇完善了相关的管理制度、学习和例会制度、考勤请销假制度、工作巡查制度、信息报送制度、定期报告制度、工作汇报制度等，以制度管人，按制度办事，用“制度效力”推动“管理效益”，使管理工作逐步走上制度化、规范化轨道。
五、抓督促检查，促工作落实
县委领导把指导员工作纳入新农村建设常项工作管理，一并检查、督促和指导。县委、政府和领导小组主要领导深入各乡镇检查指导工作，切实把指导员工作想在脑里、放在心里、抓在手里；建立县领导小组办公室和工作队督导组巡察机制和点评督导机制，并逐步建立乡镇领导班子成员检查指导工作制度，定期和不定期开展巡察工作，听取工作汇报，掌握工作动态，对工作作出安排和部署, 推动各项工作落实。强化考核，从2008年起将新农村建设指导员工作纳入党建目标年度考核内容，在年中和年终进行专项检查，确保指导员工作不断取得实效。
六、抓办实事，促工作增效
采取多种方式加强与指导员派出单位联系，积极争取派出单位帮助为指导员所驻村解决一些实际问题。今年以来，许多指导员派出单位主要领导按照省市要求，多次深入指导员所驻村开展调查研究和主题实践活动，在项目、资金、技术、人才等方面给予了大力支持。如省国防科工办筹集资金5万元帮助团街乡的挂钩帮扶村发展畜牧养殖项目、昆明市食品药品监督管理局筹集资金5万元帮助马鹿塘乡大村修通了到乡集镇的水泥路，目前又支持该村建设篮球场和500米排水沟。截止5月底，各级派出单位共协调资金120余万元用于支持指导员所驻村的新农村建设。
