【2008.7】全省新农村建设指导员工作座谈会-会议发言材料
安定乡有16个村委会、190个村民小组、5230户、21749人，彝族占总人口的98%，茶叶、烤烟、畜牧、干鲜果、蚕桑、水电是全乡的支柱产业。2007年，农村经济总收入6650万元，农民人均纯收入2180元。2008年，安定乡有第二批指导员16名，其中市级下派3名，县级下派8名，乡级下派5名。在总结第一批工作队及指导员经验的基础上，安定乡严格按照《景东县社会主义指导员和工作队的管理办法》要求，从规范工作指导员管理，加强工作队伍建设，创新工作机制等方面入手，突出“发挥个人才智，形成强大合力”的工作特点，着力打造一支一流的指导员队伍，取得了一定成效。
一、强化服务，为指导员创造良好的工作环境
乡党委、政府高度重视工作队及指导员工作，建立“由一名领导、一名挂钩乡干部，专门负责联系一名指导员”的乡党委、政府班子联系制度。乡党委主要领导陪同指导员第一次进村入户，协助解决驻村指导员的吃饭、住宿、用水等问题，深入各村，实地查看指导员的工作和生活环境，为指导员解决实际困难。定期研究探讨指导员工作出现的新情况、新问题，及时总结推广成功经验，不断提高指导员履行岗位职责的能力。采取个人谈话和座谈等方式，帮助指导员分析驻村工作重点、难点，明确指导员的阶段工作任务，破解工作难题。主动与指导员派出单位联系，向指导员派出单位领导介绍指导员工作、学习、生活情况，争取派出单位的支持，力所能及地帮助指导员协调解决实际困难和问题。乡党委、政府对工作队及指导员做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾，努力营造良好的工作、学习、生活环境。
二、建章立制，加强指导员的管理
乡党委、政府先后建立了学习培训、工作例会、工作汇报、巡视督查、重大事项报告、驻村考勤、《驻村日记》管理、信息报告等工作制度，以制度的方式实现指导员行为有规范、工作有监督，初步构筑起指导员队伍管理体系。加强工作队及指导员工作的监督，切实加强指导员工作的指导和跟踪管理，及时掌握工作情况。通过健全考勤考核制度，及时关心指导员的思想、工作和生活，确保指导员职责、精力和工作“三到位”。乡党委、政府领导和工作队长，通过“看”现场、“查”日记、“访”群众、开座“谈”会相结合的方式，对指导员工作情况进行明查暗访，切实加强指导员的监督管理、工作指导和思想引导，促使指导员身驻基层、心系农村。
三、加强自身建设，树立指导员的良好形象
一是建立工作职责制度。乡党委、政府紧紧围绕新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，制定了《安定乡指导员岗位职责》、《安定乡指导员工作组组长职责》、《安定乡指导员管理办法》，进一步明确工作职责，强化工作队及指导员为民服务意识。二是制订人性化的考勤制度。指导员每月可以集中休假一次，每次休假10天；省、市指导员可每两月集中休假一次，每次休假20天。请假须经村支部书记和工作队长同意，报乡党委批准。指导员考勤由村支部书记、工作队长（或副队长）、乡党委共同管理，村支部书记是考勤第一责任人，随时向乡党委和工作队长汇报指导员考勤情况。三是严肃工作队纪律。要求指导员严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律，做到“五不准、五必到”即：不准在所驻乡村报销应由个人承担的各种费用；不准用所驻乡村的公款吃请；不准收受乡村发放的各种补贴；不准私自使用机关和企业的车辆；不准参与有损党员干部形象的各种活动。“五必到”即：村两委会议必到；党员大会必到；重大突发事件和重大活动必到；安排部署本村中心工作必到；乡党委政府有事通知必到。四是树立指导员良好形象。工作队及指导员必须服从管理，听从安排，加强与基层干部的协作，增进与广大群众的感情，自觉树立良好形象。必须不断提高自身素质，想农民所想，急农民所急，深怀对农民群众的深厚感情，为农民群众做好服务。必须做到顾大局、讲奉献，坚守岗位，以村为家，积极开展新农村建设工作，认真当好新农村建设的忠实实践者、宣传者，以突出的成绩和良好的形象，赢得群众的信任和支持。
四、创新机制，不断提高指导员工作水平
一是创新指导员工作载体。开展“五比五看，建设和谐新农村”主题实践活动，即：比学习，看谁的学习多、学的快；比工作，看谁的工作角色进入快、成绩突出；比奉献，看谁的工作成果好、奉献大；比作风，看谁廉洁奉公、群众满意度高；比纪律，看谁遵守纪律好、要求严。把指导员把开展“五比五看，建设和谐新农村”主题实践活动与转变干部作风、加强机关行政效能建设活动紧密结合起来，与推动各项工作紧密结合起来，精心组织，周密部署，确保实践活动深入开展，为打造一支作风硬、守纪律、高素质的指导员队伍打下坚实的基础。二是创新指导员交流载体。每月召开两次指导员经验交流座谈会，每位指导员对各自所驻村的做法和经验进行交流发言；每两个月组织全体指导员到全乡16个村进行实地观看、取长补短，写出心得体会。三是以解放思想大讨论为学习载体。每位指导员必须加强学习，强化宗旨意识、创新意识，树立科学发展观，认真查摆自身存在的不足，把自己的成长融入到时代的发展中，担负起时代赋予指导员的使命和责任。
在今后的工作中，我们将按照这次会议的要求，切实加强对安定乡指导员队伍的管理，努力学习其他工作队的先进经验，继续服务好工作队及指导员队伍，充分发挥工作队及指导员在社会主义新农村建设中的作用，强势推进安定乡社会主义新农村建设。
