根据省委的统一部署，文山州委、州政府高度重视新农村建设工作队及指导员工作，紧扣整村推进扶贫开发项目建设，强化各项工作措施，充分发挥新农村建设指导员“六大员”作用，全面推进社会主义新农村建设。我州的主要做法是：做到“四个坚持”。
一、坚持“硬抽人，抽硬人”，确保“村有人、点有组”
我州把新农村建设指导员工作与干部挂职锻炼、部门挂钩扶贫等工作结合起来，坚持“硬抽人，抽硬人”，把思想政治素质好、政策理论水平高、业务能力强、有事业心和责任感的党员干部、后备干部选派为新农村建设指导员。至2月18日，向全州乡镇派出的102支工作队、1094名指导员全部进驻村寨开展工作，确保了每个村至少有1名指导员，整村推进扶贫开发项目村有2—3名指导员。下派指导员中，省级43名、州级140名、县级440名、乡镇471名，处级干部17名、科级199名。为加强对新农村建设指导员的管理，我们从州属部门抽调了8名处级党员领导干部担任各县新农村建设工作队队长，并在县乡工作队上成立临时党支部，充分发挥凝聚党员、服务指导员的作用。
二、坚持多形式“充电”，提高指导员服务新农村建设的能力
充分利用各级党校、乡村成人技术学校、村级组织活动场所等，开展形式多样的培训，及时为指导员“充电”。2月17日，州委、州政府为刚到文山的43名省级指导员举行座谈会，详细介绍了文山州的州情和工作情况，组织参观了文山县的塘子寨、姑娘寨整村推进扶贫开发新农村建设试点村。2月18日，州委召开全州2007年扶贫开发总结表彰暨2008年新农村建设指导员动员大会，对省州两级指导员进行了岗前培训。2月19日，各县结合启动整村推进扶贫开发项目建设，集中对省、州、县、乡四级指导员进行了驻村前培训。3月中旬，州委在州委党校举办了第一期新农村建设指导员培训班，县、乡两级工作队队长参加培训。4月份，为每一位下派指导员配发一本《文山州农村干部工作实用手册》。各县纷纷采取多种行之有效的措施，对各级新农村建设指导员进行政策理论、农村工作方法、新农村建设知识培训，组织指导员深入新农村建设示范点参观学习。通过课堂讲解与现场参观相结合，各级指导员普遍受到了一次轮训。各级指导员通过参加乡（镇）、村有关会议和学习活动，深化了乡（镇）情、村情的认识，增强了指导和服务新农村建设的责任感和使命感。
三、坚持管用并举，为指导员发挥作用营造良好的社会氛围
认真总结第一批指导员的管理经验，制定完善了工作制度、管理办法，并汇编成册印发到每一个指导员手中，作为规范指导员工作的行动指南。州委把指导员驻村工作作为培养和锻炼干部的一个重要途径，把指导员工作纳入目标管理考核，突出服务新农村建设的实践，从德、能、勤、绩、廉等方面，加强对指导员工作的考核评价，考核结果作为州委、州政府表彰先进、提拔和任用干部的重要依据。州、县组织、扶贫、新农办等部门认真履行管理职责，加强对指导员的管理，乡镇党组织认真做好指导员日常管理工作。各级派出单位把指导员的驻点作为联系点，领导带队深入到联系点指导工作，为指导员解决必要的工作经费。各级领导干部到点看望指导员4356人次。同时积极为新农村建设指导员交流信息、相互学习创造条件、搭建平台，充分利用网站、报纸、电视、广播等媒体，大张旗鼓地宣传指导员的典型事迹，及时反映指导员的工作动态，赢得了社会的广泛关注和支持。
四、坚持驻村蹲点，积极扮演好“六大员”角色
“驻村”就是每村定驻一名指导员，履行“六大员”职责。“蹲点”就是集中部分指导员，在项目点以整村推进扶贫开发项目建设为切入点，抓好示范村项目建设。半年来，各级指导员认真履行“六大员”职责，充分发挥好“四个作用”，以整村推进扶贫开发为抓手，坚持讲政策，重调研，搞培训，抓生产，强组织，倡文明，促和谐，办实事，树形象，积极推进了全州657个整村推进扶贫开发项目建设。一是宣传政策，传递信息。通过广播、标语、黑板报、召开群众会、入户交谈等多种途径，把党的“三农”政策及时传递给广大基层干部和农民群众。全州各级指导员共走访农户29400户次，向群众宣传党在农村的方针政策129400人次。二是走村串户，倾听民声。通过入户调查、民情恳谈等形式，摸清了驻村的基本情况，掌握了群众关心的热点、难点问题，完成了驻村摸底调查工作，提出合理化建议1278条，已被采纳728条。三是出谋划策，贡献才智。各级指导员充分利用自己的知识，帮助所驻村出谋划策，共制订工作计划1094份，完成项目报告700余份，指导全州657个村编制完成整村推进项目规划；积极为群众办实事1601件，参与乡村中心工作8203人次。四是化解矛盾，促进稳定。积极帮助当地处理和解决好群众普遍关注、反映强烈、涉及面广的热点难点问题，参与调解矛盾纠纷2478起；协助村委会抓好安全生产、禁毒防艾、计划生育、社会治安综合治理等工作，健全和完善了乡规民约，指导员成了农民排忧解难的贴心人和维护社会稳定、构建平安文山的重要力量。五是用心实践，树立形象。各级指导员边学习、边调研、边实践，把理论与实践有机结合起来，利用自身优势，竭尽所能为群众解决实际问题。如省机械工业待业协会派驻马关县指导员牛宪伟在派出单位的支持下，协调20万元资金建设一个小康示范村；上海浦东发展银行昆明分行派驻文山县指导员陈希鸣协调8万元资金，帮助所驻村开展新农村建设，捐赠两台34寸电视机给村委会；州委宣传部驻麻栗坡县指导员王福成，为所驻村赠送一套价值为13000元的电脑，为项目村订阅《文山日报》、《七都晚刊》，向贫困农户捐赠棉被、食用油等生活用品；州计生委驻西畴县指导员彭超睿，争取资金15000元帮助所驻村解决了办公设备，为当地群众购买科技书籍；州银监局驻砚山县指导员保用明为所驻村解决了180吨道路建设所需水泥，树立了指导员的良好形象。六是建强组织，增强战斗力。指导员在驻村期间，主动与村干部交心谈心，采取上党课、参与党支部组织生活会、健全工作制度等方式，积极帮助村“两委”班子抓好村级组织建设，推进党务、村务公开，培养入党积极分子，发展壮大党员队伍，充分发挥了村党组织和党员在社会主义新农村建设中的模范带头作用。
回顾我州新农村建设指导员工作，取得了明显的成效，有力地促进了新农村建设，但是也还存在一些问题，主要是：个别派出单位由于人少事多，对指导员工作支持不够；个别指导员工作方式方法脱离实际，进入角色慢，工作被动；地方财政困难，工作经费不足，指导员管理服务工作有待进一步加强。今后，我们将根据省委的统一要求，虚心学习借鉴兄弟州市的先进经验，创新机制，完善措施，使新农村建设指导员工作取得更大成效。
