全省新农村建设指导员工作启动以来，保山市委、市政府高度重视，认真贯彻落实省委的重大决策部署，认为：新农村建设是加快农村经济发展的一条主线，而新农村建设指导员就是这条主线上的每一根针，只有这些针才能把这条主线穿起来，舞起来。一年多来，全市3137名新农村指导员深入农村工作第一线，切实履行“六大员”的职责要求，围绕农民当前最需要解决、受益最直接的问题，办实事、做好事、解难事，共提出意见建议11259条，被采纳7252条，帮助协调项目1082个，争取资金7695多万元，办实事12952件，解决矛盾纠纷8664起。通过一年多的工作实践，我市新农村建设指导员工作取得了明显的成效，农村经济呈现了又好又快的发展态势。我们的主要做法是：
一、加强领导，把新农村建设作为工作的重中之重来抓
把下派新农村建设工作队作为推进新农村建设的重要抓手。一是坚持党政主要领导负总责，分管领导具体负责，班子成员和各部门协调配合，一级抓一级、层层抓落实。2006年，市、县两级均成立了社会主义新农村工作领导小组，单独设立了隶属于政府工作部门的新农村领导小组办公室。2007年成立了以市委副书记为组长，市委常委、组织部长，市政府分管农业农村工作的副市长为副组长的新农村建设工作队领导小组，市县两级设立了指导员管理办公室，明确了工作职责，配备了工作人员。二是建立了领导挂钩联系帮扶制度，市级领导班子成员、部门都挂钩联系到村。市委、市人大、市政府、市政协、市纪委五大班子主要领导都确定了挂钩联系点，市委书记熊清华挂钩联系昌宁县田园镇勐廷村，市长李正阳挂钩联系腾冲县腾越镇热海小区，为新农村建设和指导员管理工作发挥了示范带动作用。三是高标准选派指导员。根据省委下派社会主义新农村建设工作队的总体要求，两年来全市共组建144支工作队派驻到909个建制村（社区），共下派指导员3137名。工作队长都从涉农部门中农村基层工作经验丰富的处级领导抽调担任。四是经费保障到位。在地方财力十分紧张的情况下，今年市县两级共安排新农村建设专项经费和指导员工作经费1612万元。五是学习培训到位。全市集中五天的时间，对省、市指导员进行了产业发展、基层组织建设和指导员工作方法等方面的专题培训，各县区还根据不同阶段的实际工作开展培训，全市累计培训各级指导员12000人次。六是派出单位积极支持指导员工作。各派出单位动真情、出实招、办实事，单位领导看望指导员1993次，支持项目256个，支持资金2386.4万元。
二、创新机制，规范对新农村指导员的指导和管理
我市切实加强对新农村指导员的指导和管理。一是制定了《保山市社会主义新农村建设工作指导员管理办法》、《保山市社会主义新农村建设考核办法》和《保山市社会主义新农村建设工作指导员考核办法》，建立健全了管理制度、考核制度、考勤制度、督促检查制度、工作交流制度、学习培训制度六项管理制度，形成了管理办公室、工作队长、联络员、工作队员的四级管理网络和分级管理、分级负责、县乡为主的工作队管理体系。坚持每月检查一次指导员的民情日记，召开一次本乡镇指导员工作交流会，开展一次学习培训。要求指导员结对帮扶一户以上贫困户，办一件以上实事，每天走访一户农户。隆阳区还实行指导员承诺制，制定了《隆阳区新农村建设指导员承诺书》和《隆阳区新农村派出指导员单位承诺书》，保证了指导员派得出来、安得下心，派出单位支持有保证。二是建立“点子”激励机制，鼓励新农村建设指导员多为我市经济社会发展和社会主义新农村建设建言献策。三是建立社会参与机制。坚持“以工促农，以城带乡”，实施“百企千村万户”工程，组织动员100户有一定经济实力的农业产业化经营龙头企业和工商企业直接筹集资金参与新农村建设。各类企业已直接筹资1600万元支持新农村建设。四是建立项目资金捆绑机制，提高资金的使用效率。
三、发展产业，夯实新农村建设的经济基础
市委、市政府把发展产业作为新农村建设的支撑，提出到“十一五”末，把全市核桃发展到300万亩、茶叶50万亩、蚕桑30万亩，三个产业工农业产值将突破45亿元，全市农民人均纯收入将达到3000元以上，围绕这一目标，指导员驻村后积极协助村两委结合本村实际，制定好产业发展规划，充分发动群众解放思想，更新观念，把思想和行动统一到全市产业发展的重心上来，抓好科技培训，深入田间地头，指导和帮助群众规范种植核桃、茶叶、蚕桑，推进三大产业的健康发展，全市涌现出一批“核桃专业村、茶叶专业村、蚕桑专业村”。
四、创新载体，推进乡风文明促和谐
一是认真开展“老人讲和谐、妇女讲礼仪、儿童讲孝道”的三万三讲和“美德在农家”的教育活动。开展“十星级文明户”评选，以小星星带动大文明，使美德在农村得到弘扬。昌宁县勐廷村被全国妇联、文化部命名为“美德在农家”先进集体。二是开展循环报刊进农家，在村内设置阅报点，方便群众学习。指导员还将报刊发放到各村学校，由教师安排学生读给家长听，不但提高了在校学生的阅读水平，也为识字不多的农民群众了解党在农村的方针政策提供了方便。三是整治村容村貌，树立文明新风。市委要求全体指导员在全市范围内开展“十治五提倡”活动。“十治”即：整治柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、棚舍乱搭、通道乱占、畜禽乱跑、污水乱泼、农具乱摆、广告乱贴、线网乱接；“五提倡”即：提倡崇尚科学反对封建迷信，提倡文明娱乐反对聚众赌博，提倡新事新办反对大操大办，提倡勤劳致富反对好逸恶劳，提倡遵纪守法反对滋事生非。
五、与时俱进，开创农村党建新局面
大力加强农村基层党组织建设，打造“永远不走的工作队”。认真组织实施“云岭先峰”工程，开展“五比五创”、乡镇党委“六个好”、村党支部“五个好”、“三级联创”活动，落实“三会一课”制度，组织党员上好党课，提高党性修养，指导督促党组织健全和落实各项工作制度。协助支部按照“在能人中培养和发展党员，在党员中培养致富带头人，在党员致富能人中培养农村基层干部”的“三培养”要求来发展党员，不断壮大农村党员队伍。以改进支部设置的形式为切入点，探索建立种植、养殖、餐饮、运输等不同行业的党支部。通过党组织设置的创新，把支部建在产业上，形成了党总支、党支部、党小组三个层面的组织结构，让行业有了主心骨，让总支抽身抓全局，为发挥村级党组织和党员干部在推动社会主义新农村建设提供了平台。充分发挥农村党员先锋模范作用，以“一名党员一面旗帜”为主题，开展“无职党员设岗定责”、“党组织和党员承诺”活动，引导广大党员在新农村建设中建功立业。
六、为民办事，助推新农村建设深入开展
市委政府对每一批指导员都提出明确要求，在工作中要勤动脑、勤动口、勤动手、勤动腿，坚持公道正派，坚持按政策法规办事，放下架子、扑下身子、脚踏实地，做到不扰民、不添乱、不违纪，来年交班交思路、交班交规划、交班交产业、交班交群众基础、交班交作风，扎实工作，做出表率，树立榜样。派驻指导员工作开展以来，我市广大指导员严格按照市委政府的要求，扎根基层，深入群众和田间地头，在农忙时节，放弃休假时间，忘我工作，实实在在为人民群众办实事、做好事、解难事。指导员们一批接着一批干，一批干给一批看，通过一批又一批的努力，把我市新农村建设推向一个又一个高潮。
新农村建设是一项惠及农村造福农民的伟大工程，也是一项长期而艰巨的历史任务。下一步，我们将认真贯彻落实好这次座谈会精神，特别贯彻落实好纪恒副书记和垂柱副省长的重要讲话精神，进一步解放思想，转变观念，求真务实，扎实工作，努力开创新农村建设工作的新局面，全面推进保山经济社会又好又快发展。
