发挥主观能动性 开拓工作新思路

力争在社会主义新农村建设中有所作为

半年来，我们驻右所镇开展社会主义新农村建设工作队，认真贯彻省委《关于下派社会主义新农村工作队的意见》精神，在洱源县社会主义新农村建设领导小组的直接领导下，依靠右所镇党委、政府和所在村委会的帮助和支持，紧密围绕社会主义新农村建设的目标要求，深入农村工作一线，找准工作切入点和突破口，抓住重点和难点，边调查研究边学习，较好地完成了工作任务，履行了指导员职责。现将驻村指导以来的工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

我们对照《社会主义新农村工作指导员工作手册》规定的职责和要求，扑下身子，深入基层，克服困难，较好地完成了赋予指导员的各项工作任务。

一是深入学习调研，进一步明确了工作任务和职责。驻村后，我们进行了广泛深入的学习调研活动。认真学习了省委新农村建设工作队领导小组办公室副主任张百如同志，省委新农村建设工作队领导小组办公室副主任王兴明同志，省农业厅副厅长王常明同志在省级下派新农村建设工作队指导员培训班上的讲话精神，逐章研读了《社会主义新农村建设工作指导员工作手册》，认真领会和把握洱源县委下发的《洱源县关于下派社会主义新农村工作指导员实施意见》精神实质,深刻认识建设社会主义新农村的重大意义,明确新农村建设指导员在建设社会主义新农村的责任和任务，把思想统一到省委关于建设社会主义新农村的重大决策和部署上来。

为摸清所驻村情况，我们与所驻村村干部逐一交谈，在很短的时间内对本村的人口数量、耕地面积、人均收入等基本情况有了初步的了解。在村干部带领下走门串户，在村民中展开广泛深入的访谈，有意识地向村民了解村情民情，了解他们关心的热点和难点问题。认真学习村规民约、风土人情和文化背景，掌握处理农村事务的基本规律，了解农村工作的特点及办法。主动请教镇党委、政府的领导，了解和掌握经济发展、计生工作、社会治安等问题。我作为工作队长每个星期参加右所镇组织的政治学习，并及时把学习所获得的文件精神和政策信息，传达和交流给其他指导员。通过多层次、多方位的了解，我们根据镇的工作部署及所驻村在全镇中的地位进行了认真的分析，借鉴兄弟村的先进经验，结合本村实际，为今后的工作确定了目标，有了初步的工作思路，找出开展工作的重点与难点，为全面铺开社会主义新农村建设指导工作打下良好的基础。

二是沉到农村工作一线，扑下身子做好农村工作实践。我们驻村后，在参与和协助村党支部工作过程中，常常走村入户，与群众的“零距离”接触，面对面地交谈，了解农民在想什么、干什么，摸准了农民的思想脉搏，密切了和农民群众的深厚感情，同时也掌握农村工作的一些规律。这段时间，我们参与完成了村换届选举工作、血吸虫防治、农村最低生活保障申报和参加战争老战士登记等日常工作，有重点地抓了所驻村面上工作协调、村班子团结协调、村发展思路和自身服务水平的提高等工作。尤其在第三届村委换届选举工作中，我们认真配合镇、村两级党组织搞好村委换届工作，积极宣传村委换届选举办法，教育、引导群众把政治素质高、致富能力强、有威信的人选进村委会。由于我们的积极参与和配合，我们所驻村指导的村委换届选举工作顺利结束。我们针对部分村干部决策上的随意性，工作上的无序性，建立健全了各项管理制度，规范村委会工作，有效提高了村干部依法行政、管理村务的能力。7月份，镇党委安排我先后在陈官村群众大会上、右所镇党委中心组学习大会上作交流发言，题为《强化党性观念，发挥模范作用，争做一名合格的新时期农村党员》和《开拓创新，与时俱进，让解放思想成为社会主义新农村建设的推进器》。

三是积极协调各类资源，为当地群众办好事、办实事。对所驻村的群众在生产、生活等方面存在的实际困难和问题，从农民群众最关注的事情抓起，从农民群众最希望办又无力办的事情做起，在交通、水利、教育、文化等基础设施建设方面做了大量卓有成效的工作。最近，我们从省委宣传部协调了9万元资金，准备用于村级文化基础建设，丰富村级业余文化生活。上个月，温水村指导员史逊从大理州协调了15万元资金用于村公路建设，这个项目即将启动。上个星期，我们从省委宣传部协调了2000多册图书，已经逐一发放农民手里。经过我们协调，云南出版集团下个月将为每个村发放1万元的书和相关文化设备，预计可以大大充实、丰富村委会的书架子。针对村委会宣传工作薄弱的现状，我们积极发挥在宣传部门工作的优势，做好新闻宣传工作，先后在云南日报上发表5篇文章。温水村指导员史逊同志撰写的《温水新农村建设取得实效》、李世波同志发表了一篇主题为介绍农民学校的新闻图片，以及理论调研文章《加强综合治理，改善村容村貌》，为宣传洱源，扩大洱源知名度起到了积极作用。

四是严格自身管理，树好省级机关指导员形象。对照《关于下派社会主义新农村建设指导员实施意见》，自觉服从县新农村建设工作领导小组的管理，自觉接受镇党委和村委会的管理和监督，始终绷紧思想之弦，高标准要求自己。在实际工作中做到勤奋好学、心系群众、求真务实、艰苦奋斗，树立良好作风，充分发挥工作的主动性和创造性，以良好的作风赢得了群众的称赞。严格遵守廉洁自律的有关规定，加强自身党性修养，做到自重、自省、自警、自励，使自己经得起组织的考验、群众的监督。严格遵守新农村建设指导员各项规章制度，记好工作记录，建立驻村档案，规范工作程序；坚持驻村指导工作例会制度，及时把握工作动态；坚持督查制度，督促工作任务落实。

二、几点体会

通过几个月的亲身实践，对如何开展新农村建设各项工作，扎实推进新农村建设，我们有了更进一步的认识和体会。

1、镇党委、政府以及村委会的支持、帮助是关键。右所镇党委高度重视社会主义新农村建设工作，切实加强了对社会主义新农村建设工作队的组织领导，按照县委社会主义新农村建设领导小组的工作要求，督促每一位新农村建设指导员工作。3月底，镇党委帮助召集14名指导员召开社会主义新农村工作会议，会上，作为队长，我对如何做好一名社会主义新农村建设做了动员，镇党委书记赵栋葵对如何做好社会主义新农村指导工作谈了4点意见，提了5点希望。通过以会代训的方式吃透相关文件精神，认清自身职责，引导指导员迅速转变角色，全心投入到新的工作中。镇党委书记赵栋葵同志经常深入新农村建设第一线，调研指导工作，给指导员以极大的鼓舞。镇党委副书记马继奎同志定期带领队长李世波和副队长李剑标到各村了解新农村建设指导员的工作学习情况，听取各行政村领导对指导员工作情况的反馈，收集各指导员在进行指导工作中遇到的问题和困难。通过这些工作，达到了对指导员的教育、考核和管理，及时掌握指导员的思想、工作和表现情况，引导、保护和发挥了新农村建设指导员的工作积极性，有效推动了驻村指导工作健康、良性发展，充分调动指导员工作的积极性，创造性地开展新农村建设指导工作，提高了工作水平，高标准、高质量完成驻村指导工作各阶段的任务。

2、贴近群众是基础。我们感到，作为社会主义新农村建设指导员必须扑得下身子，沉得下去，才能使我们的工作贴近农村实际、贴近农民实际、贴近地方工作实际，否则就难以受到基层群众的欢迎。所以，进村入户与群众谈心、交朋友，发现、研究和解决基层群众的难点热点问题，不仅意义十分重大，而且很有针对性和必要性。我们在走村入户工作中，虽然脸被强烈的紫外线晒黑了，衣服弄脏了，但对农村发展状况和农民生活状况有了更为全面深入的了解，为形成科学的工作思路，积累了鲜活的第一手材料。到群众中去要带着感情去，在心理上容易被群众接受，开展工作也就顺利多了。刚驻村工作第二天，我们到村五保户家里看望三个老人，看到三个老人贫穷的生活状况，心理受到强烈的震撼，私人掏了300元钱分别送给老人。就这一件小事情，村里的300多个群众念念不忘，每次去那个村里都受到热情接待，主动向我们介绍一些工作情况。另外，到群众中我们觉得一定要放下架子，不仅要在口气上放下架子，以求教的口吻、以学生的口吻、以公仆的口吻向群众请教，虚心听取他们的批评，而且要在行动上放下架子，走进群众，特别是生活困难、致富本领不强的群众，虚心听他们的意见建议、抱怨甚至批评。只有放下架子与群众交朋友，同群众打成一片，才能掌握真实情况，发现真实问题，了解群众的真实要求，寻找解决问题的良好方法。

3、沟通交流是有效的方法。云南省下派社会主义新农村建设指导员是历史上第一次，如何开展新农村建设没有什么现成的经验可以借鉴，很大程度上需要指导员在工作实践当中探索和总结。所以，指导员之间增进联系和沟通，相互交流，互通有无，取长补短，相互促进，可以提高指导员驻村指导工作的能力，增进指导员的工作激情和信心，避免出现指导员工作单打独斗，孤立进行的局面，从而有力地促进社会主义新农村建设。工作队不定时地向镇党委汇报工作情况，既取得了镇党委的支持，也取得了镇党委的具体指导。队长、副队长加强工作中的交流沟通，商量、探讨工作中出现的问题、困难，研究工作方法和措施。定期召开社会主义新农村指导员座谈会，就工作取得的经验、存在的问题和下一步的打算进行分析研究。7月23日，工作队召开了社会主义新农村建设工作队半年工作总结，邀请县委常委侯勇、县新农村建设领导小组办公室主任丁喻参加会议，并分别做了指导性讲话。我们这个工作队还一个月办一期《社会主义新农村简报》，及时传达省、州、县关于新农村建设工作的重大部署、重要指示，全面反映右所镇社会主义新农村建设工作动态，及时交流新农村建设成功经验和做法，研究探讨遇到的新情况、新问题以及采取的对策，集中宣传右所镇在新农村建设中涌现出的鲜活典型和事迹。该简报已经成为上策下情的重要渠道和宣传典型经验的重要载体，在全镇新农村建设工作中发挥出了积极作用，在全镇形成社会主义新农村建设的强大合力。

三、存在问题

1、理论学习不够重视。下派到右所进行社会主义新农村建设指导员后，由于离开单位，理论学习缺乏规范性、自觉性和主动性还有待于进一步提高。

2、措施办法不是很多。我们觉得，虽然省委下发的《关于下派社会主义新农村工作队的意见》，对指导员规定了六个方面的工作内容，但实施的办法和措施还不够细化，缺乏很强的操作性，给开展工作造成了一定的难度。在如何推进新农村建设上感觉难以找到成熟的思路和切实有效的措施和办法，开展工作缺乏有效抓手，造成工作上的压力。

3、群众对社会主义新农村的认识相对片面。部分群众，包括村干部对指导员期望值过高，把希望完全寄托在指导员身上，片面要求多办实事，解决眼前的一些实际问题，而不在培养造血功能、注重长远发展上下功夫，在一定程度上影响了社会主义新农村建设指导工作的正常开展和实际效果。

四、下一步工作打算

1、提高理论学习自觉性。加强理论学习，在强化指导员业务学习培训的同时，提高理论学习自觉性，加强政治理论学习，提高服务群众的宗旨意识，从而确保服务群众的质量。建立健全学习制度，提高自我学习、自我提高、自我要求，勤奋努力地做好政治理论学习。

2、协助维护社会稳定工作。今年是换届选举年，农村各类矛盾纠纷有抬头的趋势，协助行政村加大矛盾纠纷排查调处工作力度，努力做到小矛盾不出村、大矛盾不出乡。

3、定期集中学习交流。利用每月一次的工作交流会，学习交流其他村的成功经验，拟组织指导员到做得好的实地参观和现场观摩，发扬成绩，查找不足，促进工作。

4、积极做好舆论宣传。下半年，充分利用各大新闻媒体和《驻右所镇社会主义新农村建设简报》，大力宣传驻村帮扶工作的最新动态，工作队的好经验、好做法和优秀指导员的典型事迹，扩大声势和影响，在全镇上下形成关心和支持驻村帮扶工作的浓厚氛围。

省委农办农村社会发展处2007年10月8日（尤石和编辑，洱源县右所镇社会主义新农村建设队供稿）