工作简讯第7期
中共云南省委新农村建设工作队领导小组办公室2007年8月7日
(签发：王兴明 责任编辑：杨国度)
编者按：今年7月底，省委在宣威召开了全省新农村建设指导员工作座谈会，会议总结了前一段时间指导员工作取得的成绩和经验，分析了存在的困难和问题，研究部署了下一步的工作任务和措施。会上，两个州市的工作队队长或指导员作了大会发言，14个州市的工作队队长或指导员作书面交流。为进一步交流经验，充分发挥新农村建设指导员在社会主义新农村建设中的积极作用，现将上述16个典型材料汇编下发，供参考。
目录
贴近群众 倾心服务——昆明市嵩明县小街镇东屯村指导员张文志
抓规划 打基础 兴产业 重示范——昭通市鲁甸县桃源乡工作队长撒兰忠
建设陡沟献真情 服务“三农”谱新章——曲靖市宣威市热水镇陡沟村指导员孙宝琼
强管理 抓协调 重探索——楚雄州楚雄市东华镇工作队长黄河
努力为群众办好事办实事——红河州个旧市鸡街镇工作队长张裕勇
主动履行职责 积极做好指导——普洱市思茅区倚象镇大地山村指导员杨宾荣
在推进新农村建设中体现共产党员的先进性——西双版纳州勐海县勐海镇工作队长杨惠琼
克难攻坚 务求实效——大理州宾川县钟英乡唐古地村指导员熊彪
用真心 动真情 办实事——德宏州瑞丽市勐秀乡工作队长黄益
创新工作机制 塑造团队精神——丽江市玉龙县拉市乡工作队长贺瑜
让丙中洛成为游客向往的地方——怒江州贡山县丙中洛乡工作队长史琳
经风沐雨见彩虹 青春谱写爱民曲——迪庆州德钦县羊拉乡茂顶村指导员郑英
脚踏实地 在实践中锻炼提高——临沧市镇康县勐捧镇象脚水村指导员杨建忠
以身作则为榜样 带好队伍树形象——保山市腾冲县腾越镇工作队长穆英杰
心系农民 服务基层——玉溪市元江县羊街乡党舵村指导员张国华
以高度的政治责任感积极投身新农村建设——文山州砚山县干河乡红舍克村指导员王晓峰
贴近群众 倾心服务
昆明市嵩明县小街镇东屯村指导员张文志
今年3月，我被选派到嵩明县小街镇东屯村委会当了一名新农村建设指导员。我牢记“六大职责”，认真执行“五不准”要求，坚持与群众“三同”，做到带着感情下村、带着政策下村、带着技术下村、带着方法下村、带着信息下村。真心与群众交朋友，真情为他们服务，初步赢得了群众的信任与认可。
一、交朋友，了解村情民意
为了尽快进入角色，找准工作的切入点和突破口，在村、组干部的配合下，我结合民情恳谈进万家活动，深入田间地头和农户家中，倾心与广大农民群众交朋友。对村容村貌、经济收入、生产生活习惯、民风民俗，群众的所思、所想、所虑、所盼进行广泛的调研，积累了大量重要的第一手资料，并通过梳理、归类，为工作计划的制定，为驻村工作的开展打下了良好的基础。同时，我充分利用村（组）干部会、群众代表会等机会，利用广播、黑板报等载体宣传党和国家关于解决“三农”问题、新农村建设的方针政策。
二、抓发展，促进农民增收
作为一名农业科技干部，利用自己的业务知识帮助群众增产、增收，义不容辞。在相关部门和村委会的支持配合下，我大胆引导群众进行农业产业结构调整。村“两委”换届结束后，我多次到呈贡县与旭龙农副产品公司洽谈，引入金菲、华珍两个甜玉米品种，指导农户种植350亩。同时，与公司签订合同，由公司统一供种，成熟时由公司以每公斤0.7元的保护价收购，走公司+农户的模式，降低了市场风险，每亩可为农户增收200—300元。另外，我还联系省农科院，指导农户规范化连片种植优质水稻云粳19号1000亩，与常规水稻相比，云粳19号市场价每公斤米可多卖0.5—0.7元，每亩可为农民增收200—300元。
三、办实事，改变村容村貌
为了改变村容村貌脏、乱、差的现象，在村委会的配合下，我组织召开了村干部会和村民代表会，在广泛听取群众意见的基础上，对村容村貌进行了整治。一是对1500米进村主干道进行改扩建。整个工程造价需80—90万元。由于村集体经济薄弱，道路改扩建工程一直没有开工。驻村后，我与村干部一起，多次到上级部门沟通协调，争取到交通局立项资金30万元，财政局、农业局、水务局等部门资金50万元，解决了资金缺口问题。工程于5月2日动工，将于11月实施路面硬化和道路两边的绿化、美化工程，年底可实现通车。二是新建一个村级卫生所。我多次到相关部门联系，争取到县卫生局的支持，将在村内新建一个80多平方米的村级卫生所。计划于7月20日动工，9月底竣工交付使用。三是对环境开展了一次集中专项整治。对村中道路两边的柴堆、草堆、粪堆进行清理，集中堆放到指定的区域。新建垃圾池5个，集中处理日常生活垃圾。四是对村中的宣传标语进行清理。清除了一些时间较长、已过时的标语，重新书写了15条以新农村建设为主题的标语。
四、抓培训，培育新型农民
在县农业局的支持下，我帮助村里购置了一台电视机，添置了50套桌椅，开设了一个新型农民培训班。利用农闲时间，邀请相关技术人员，对一些农民群众迫切需要掌握的新技术、新方法进行培训，到现在共举办培训班4期，培训250人次。培训内容主要是产业结构调整、高产栽培技术、作物病虫害防治、市场营销等方面的知识。通过培训，使群众掌握了相关的科学种植养殖技术，改变了生产观念，提高了生产经营能力。
4个月来，与乡村干部群众朝夕相处，共同生活工作。他们的纯朴、善良、勤劳，深深地感染了我，使我的思想受到了极大的触动。我深切体会到做好农村基层工作，一是要依靠和争取村干部的支持与帮助。二是要与村民群众融为一体，放下架子，虚心待人，只有深入群众才能服务群众；只有勤于实践，才能尽快成长。
抓规划 打基础 兴产业 重示范
昭通市鲁甸县桃源乡工作队长撒兰忠
驻村伊始“噩耗”传来
我是鲁甸县委组织部副部长，今年3月被派到桃源乡工作。我到桃源后的第二天，母亲去世的噩耗就从故乡传来。我的母亲两年前就患上胆总管癌，医院早已下了病危通知书。在选派工作队长之初，组织部门的主要领导也曾征求我的意见，希望我留在机关工作，以便有更多的时间去照顾病危的母亲。但是，作为一名共产党员，一名组工干部，在省委做出下派指导员的重大举措面前，我责无旁贷，应当带头走在前面。听到母亲去世的消息，我十分难过，但为了不影响工作，只向乡党委书记请了个假，在亲友的帮助下，用三天时间料理完母亲的后事，就迅速回到自己的工作岗位上。
用智慧和汗水绘制“新蓝图”
回到桃源乡后，我强忍悲痛，把全部的精力都投入到工作中，通过紧张的工作来化解失去母亲后的痛苦。白天，我带领5名指导员进村入户、深入学校、到清真寺座谈、调研了解情况，晚上，我带头撰写心得体会、调研报告、制定发展规划。我们共走访群众800余户、清真寺30余个、学校5所。走访之余，又听取乡党委、政府介绍乡情，广泛查阅有关资料，认真记好民情日记，找准工作重点和突破口。通过近两个月的调查研究，基本熟悉了乡情、村情，对该乡的发展思路有了初步的思考，即全乡应逐步打造成鲁甸的“四园”新农村，即远看是林园、近看是花园、进入是桃园、居住是乐园。工作队的工作思路应是“抓规划、打基础，建平台、兴产业，重示范、强带动”。结合这一思路，我及时与乡党委、政府共同研究，对全乡5个村进行了合理布局，使全乡新农村建设呈现出整体推进的发展态势。
取回“致富经”、建设“精品点”
桃源乡产业结构单一、产品附加值低，但桃源乡又具有交通便利、水源好的优势，培植什么产业呢？他山之石，可以攻玉，乡上经费紧张，我就自筹资金到通海、巍山等地学习考察，并引进了生长快，约45天就可以采收，收益可观的出口创汇产品“法国青刀豆”在桃源村进行试种，每季可收1800元左右/亩，至少能年产两季，节令抓得好可产三季。为了试种成功，我抢抓节令，常常光着脚走到地里和农民们一起劳动。我除了任工作队长外，还是驻桃源乡拖姑村的指导员。拖姑村阮家院子自然村是昭通市新农村建设精品示范点之一。但由于群众思想观念落后、经济基础薄弱，全村村容村貌整治一直难以全面启动。我到拖姑村后，对这一情况进行了认真调研，针对存在问题，及时与拖姑村新农村建设工作组、驻拖姑村农业农村工作组、村“两委”、村民小组长一道召开座谈会，实事求是地分析了原因，找准了工作的突破口。在我们的广泛动员下，广大群众积极投入村容村貌整治，有力地推动了“精品示范点”的建设。
多方协调打响“大会战”
指导员在基层工作时间仅有一年，如何开展好工作？我认为既不能急于求成，也不能等待观望，既不能好高骛远、好大喜功，更不能消极应付、瞻前顾后，必须着眼长远，立足当前，从点滴做起，打好基础，尽全力为老百姓多办实事，多做好事，多解难事。这就要求我们善于运用借力使力的工作方法，充分发挥好指导员作用，借派出单位、上级有关部门之力，争取资金、项目、技术等，解决工作中的难题，切实为群众办实事、解难事。目前，我们已邀请省计生委、县财政局、农业局、林业局、扶贫办等单位到桃源乡检查指导工作，为拖姑村、桃源村争取资金近10万元，沼气池建设项目30余万元，以及8000亩优质泡核桃苗。
奉献就是最大的快乐
我和其他指导员在贴近农民、脚踏实地、办实事、做好事，与乡村干部和群众同甘共苦中，得到了极大的快乐和满足。短短四个月的时间，我们已向乡党委政府和有关部门提出有关水、电、路等基础设施和产业调整的意见建议17条；开展宣传政策法规10场次、受训3200余人次；培训实用技术5场次、受训250人；书写村务公开板报48期；调处矛盾纠纷26起，接待群众来访17次；撰写调研报告3篇；培养入党积极分子21名；上报县新农村工作队办公室简报4期；向各级争取项目资金30多万元，正在争取的项目资金近500余万元。
建设陡沟献真情 服务“三农”谱新章
曲靖市宣威市热水镇陡沟村指导员孙宝琼
我在宣威市农业局渔业管理站工作，驻村4个月来，我摆正自己位置，积极投身工作，做到指导不指挥，帮忙不添乱，力所能及地帮助群众解决生产生活中的一些实际困难和问题。
一、结合所学知识，发展渔业生产
我用半个多月时间走村串户，基本掌握了全村的经济发展、基础设施建设、农业科技应用水平、农民增收等情况。通过走访发现，陡沟村共有适宜发展养鱼的水面近300亩，发展渔业基础条件好，但由于过去缺乏养殖技术，仅零星开发了约80亩。我利用自己的专业所长，向渔业站的领导汇报，与村“两委”班子共同研究，在多方探讨的基础上，制定出切实可行的开发荒滩的方案。开发必须要有资金，但村集体经济薄弱，于是，我向宣威市农业局领导和热水镇领导多次汇报，得到了大力支持，农业局领导和技术人员到鱼塘进行指导，并给予4万元的资金支持，热水镇安排资金5万元。有了资金保障，养殖户积极性高涨，为实施开发方案奠定了基础。我和村“两委”班子规划利用荒滩新开挖一个12.5亩的标准鱼塘，在闲置的60余亩坝塘投放鱼苗6万尾。并发展了以垂钓、餐饮为一体的休闲娱乐服务业，预计这个项目每年将为村集体增收3万元，还能带动周边农民养鱼业和餐饮娱乐的发展。养殖技术是制约当地渔业发展的瓶颈。4月份是鱼病高发期，我经常到鱼塘边，耐心细致地讲解有关鱼病防治技术。5月初，一养鱼户的50余亩水面的鱼突然大面积死亡，经济不富裕的他不知所措，卖鱼药的说治疗该鱼病需1万多元。我及时赶到鱼塘边，察看死鱼样体，确认是细菌性鱼病，现场指导用药，仅花费86元，挽回养鱼户经济损失5万余元。之后我举办了3期池塘养鱼培训班，发放宣传资料60余册，并现场解答养鱼户提出的问题。
二、推广农业科技，提高生产能力
春耕农忙季节，我积极配合村干部调运良种、地膜、专用肥等生产物资，走村串户传授玉米“四配套”、马铃薯“双高六改”、水果低改等集成技术，受到农民的欢迎，提高了农民的科学种田意识和实际的操作能力。我集中精力，到田间地块划线、理墒、盖膜，指导办好1000亩玉米育苗移栽样板。目前样板实行的良种良法配套技术在全市处于领先水平，带动了陡沟村主导产业的发展。针对陡沟村产业结构单一，农民增收路子窄的实际，我动员20多户农户种植食用菌、花卉、药材。为打消农户的顾虑，我与他们算了一笔账，一亩地一年种玉米、马铃薯只能收益五六百元，而食用菌、药材的收益可达到一两千元。我收集了大量食用菌、花卉等方面的市场信息，请经作站、土肥站的技术人员帮助培训种植技术，主动联系有关厂家，解除种植户的后顾之忧。到目前，共订单种植板兰根600亩，发展食用菌1150平方米，大棚花卉从600平方米发展到2400平方米。
三、整治村容村貌，丰富文化生活
为有效解决村内垃圾乱堆、污水乱泼、柴草乱放、粪土乱堆、畜禽乱跑的“五乱”现象。我积极与派出单位宣威市农业局沟通协调，争取到了30万元的“一池三改”沼气项目和10万元的村容村貌整治项目。通过项目的实施，村内泥泞小道变成了水泥干道，肩挑手提变成自来水到家，秸秆粪便变成了清洁能源，全村基本实现路洁水清村绿，村民安居乐业。为丰富农民业余文化生活，提高农民科学文化水平，我向村“两委”提议并建成了一个图书室和一个农民科技学校，深受农民欢迎。为加强陡沟村精神文明建设，我积极组织开展“十星级文明户”、“平安村”创评活动，共创评十星级文明户420户，创“平安村”（自然村）2个，举办村务公开板报12期，并组织党员干部义务植树、打扫村间道路等。同时我积极参与13起社会治安、民事纠纷调解工作，促进了村风文明、社会和谐。
作为一名刚结婚不久的女性，到农村第一线去，尽管在工作生活上存在许多不便，但我都一一克服；尽管指导员工作比较辛苦，但我感到非常充实。今后，我将倍加珍惜担当新农村建设指导员的机会，扎实推进陡沟村新农村建设。
强管理 抓协调 重探索
楚雄州楚雄市东华镇工作队长黄河
我是楚雄市东华镇新农村建设工作队队长，并担任该镇朵基村指导员。自上任以来，我从既是战斗员又是指挥员这个角度，既注重抓“点”（自己所驻村），又注重连“片”（其余10个指导员驻点），既注重“分进”（围绕全村重点分别突进），又注重“合攻”（围绕全镇重点合力主攻），保证了工作的有效开展，取得了一定的成绩。
强化管理，确保“身入”、“心入”
一是抓思想管理。驻村以后，我每月都和队员沟通一次。我发现指导员们大都来自非农部门，大多年轻而且缺乏农村工作经验，我推心置腹地与他们交心谈心，让他们认识到我们是组织信赖的干部，有视野开阔、思路较广、素质较高的优势，使大家都能以良好的精神状态投入到工作当中。每次开会，我都及时组织大家学习有关文件精神，引导大家相互交流、取长补短。我们的队员家里都有这样那样的困难，我努力做好协调服务，力所能及地帮助他们克服困难，安心工作。
二是抓作风管理。我设制了《东华镇新农村建设工作队考勤表》，要求大家每日填写，次月初加盖村委会公章后上报，确保队员们做到人在岗、心定位、有事干。队员们都保持了100%的正常出勤率。指导员们充分发挥主观能动作用，积极协调争取了一批项目、资金和物资，举办多期科技培训班，为党员们讲了党课，办了不少实事。今年5月，一个自然村的3户人家不幸遭受火灾，我带头捐资500元，并发动大家捐款救灾献爱心。我要求大家严格遵守“五不准”规定，坚持随和处人、勤俭办事、俭朴生活。
三是抓信息管理。在工作中，我注意收集各种相关资料，分类保存，以备随时查阅和学习。对每位指导员上报的月出勤表、月工作小结、工作情况月报表和个人体会文章等都能做到认真收存，确保工作的需要和指导员考核依据的完整、准确。我们还建立了信息员工作制度（每人轮流做一个月的信息员）和工作队简报制度，完善了对有关工作信息的管理。
抓好协调，争取各方支持
作为工作队长和队员的双重身份，我努力做好多方协调工作，争取获得各方的支持。一是做好对“内”的协调。积极参加镇党委、政府和支部的重要会议，处理好工作队与镇、村两级的关系及指导员与村“两委”干部的关系。二是做好对“外”的协调。尽量争取队员派出单位、社会各方面对新农村建设工作的资金、项目、物资和经验智慧的援助。三是做好指导员之间的协调。既注重充分激发个体的主观能动作用，又注重聚合全体指导员的力量和智慧，铸造团队精神，增强合力攻坚力量。通过抓协调，工作队与镇党委、村支部关系融洽，既支持帮助，又相互督促，合力共进。同时，我们也获得了上级单位及社会各界提供的一些资金和物资的帮助，指导员之间也形成了良好的互学、互帮、互助的氛围，工作逐步规范，有序开展，取得了实效。积极参与的村“两委”换届工作、春耕生产圆满完成，“彝州先锋走廊”党建工作初显成效，新型农民培训工作、林权制度改革工作、市级2000亩蔬菜基地建设稳步推进，砖厂建设和葡萄酒庄规划建设新项目已正式启动。
重视探索，力求创新出彩
我们在深入调研、吃透村情的基础上，大胆探索，认为在经济社会发展水平较低的民族地区建设新农村，有两种模式值得继续探索。一是村组内聚型。我镇本东村上棚门村民小组，被列为省州市的试点后，自发地由村民小组长、党小组长、村民代表和新农村建设明白人成立了“上棚门村新农村建设协会”，下设5个小组，着力调动农民的主体作用，开展了大量积极有益的工作，为试点工程的启动打下了良好基础。二是外带内动型。我镇东华村五老邑小组，在村里在外工作的能人回村谋划和带动下，开展大规模的村容村貌整治和基础设施的建设工作，村民积极响应参与，村容村貌发生了很大的变化。在指导员的工作上，我们探索的做法是：让指导员在抓好面上工作的同时，确定一个自然村作为村级的试点和指导员的联系点，要求指导员集中时间和精力，尽力从“软”、“硬”两方面抓好落实，见成效。目前，一人包一个自然村的指导员工作模式正在实践运行之中。
努力为群众办好事办实事
红河州个旧市鸡街镇工作队长张裕勇
鸡街镇是由个旧市原三个乡镇合并后成立的个旧市最大、也是情况最为复杂的新乡镇。工作队驻村以来，我沉下身子、挑好担子，指导不指挥、帮助不包办，对内积极出谋划策，对外当好桥梁纽带，带领工作队员找准工作的切入点，做好指导工作。
认真学习理思路
驻村后，我组织队员认真学习了省州市关于新农村建设工作的有关文件精神。学习上做到了“三到位”（认识、行动、学习到位）。工作队员做到了“三明确”（明确职责、任务、要求）、“三增强”（增强使命感、责任感、自觉性），工作的积极性十分高涨。经过学习和调查研究，工作队提出了《鸡街镇新农村建设5年规划》和《鸡街镇新农村建设2007年工作意见》，得到了镇党委政府的认可。我还提出在新农村建设近期要“围绕一个目标”（中央新农村建设“五句话”），“学好两个文件”（市委市政府新农村建设实施意见和五年规划），“把握一个重点”（村级组织换届），“熟悉三种情况”（熟悉镇情、村情、民情），“做好三项工作”（护林防火、春耕备耕、水利设施冬春修）的工作思路，确保全镇新农村建设开局良好。
严格要求树形象
在驻村前的动员会上，我对工作队员提出了思想上要防止“两种倾向”（畏难不前、无所作为和急功近利、操之过急）；工作中要做到“三勤”（勤学、勤思、勤干）；生活上要做到“三要”（要简朴节约，艰苦朴素；要深入群众，广交朋友；要严于律已，树好形象）；纪律上要做到“三不做”（损害集体和群众利益的事不做、影响民族团结的事不做、有损工作队形象的事不做）。工作队员严守纪律，尽快开展了工作，在1个月内均走遍了所在村委会的每个村小组。队员们按要求每个月坚持做3件实事，每个月写1篇具有特点的工作信息，工作队每个月还召开1次队员工作情况汇报会。
抓好换届熟村情
村级“两委”换届选举工作启动后，我和队员们注意掌握情况、吃透政策、突出重点、把握关键、指导做好工作。在具体工作中，我和队员们带头进村入户作宣传、写标语、搞培训、召开群众会等，协助做好组织准备、宣传发动、选民登记、选举等各项工作。在此期间，我跑遍全镇各村了解群众的意见、想法，指导工作队员认真做好工作，并多次与镇领导到选举的热点村、难点村帮助解决问题和做群众工作。如有一个村，在选举中，有个别人想通过一些不正当的手段竞选村干部。我与镇领导一道对选举工作进行周密安排，并协调警力维护选举秩序，确保了选举的成功。在我和全体队员的指导下，鸡街镇换届工作取得了圆满成功，被评为全市的先进，工作队的工作也受到州市领导的肯定和好评。
倾心为民办实事
今年3月份以来久未降雨，白科邑村小组由于附近水源干涸，全村45户苗族群众的人畜饮水全部要到5公里之外的地方人背马驮。我向单位领导请求支持。在我的努力下，市水利局与鸡街镇领导决定共同筹资10万元，为全村每户建设1个20立方米水窖，并立即动工，争取在雨季到来前建成。我特事特办，积极与相关部门联系，很快落实了资金和物资，白科邑村水窖于今年6月初建成，村民告别了用水困难的历史。在今年大春生产中，鸡街部分地区出现了稻飞虱灾害。我立即与镇农科人员到田地查看，将受灾秧苗直接送到市农技中心和植物保护站进行检查，同时请市农业技术专家到现场查看，确定灾情后，由镇农技中心发出灾情预报通知各村，并调运防治稻飞虱的农药送到受灾群众，进行喷洒防治。由于发现早，防治及时，群众避免了一次大的损失。按照一村一品、形成特色的要求，我积极与相关部门联系，争取到了2007年在鸡街镇实施奶牛冻精改良和乌仔亲鱼繁殖两个重点项目。今年5月，我联系市科技局、市科协从大屯镇请来经验丰富的外省瓜农，与镇农技中心共同在村里举办“西瓜科学种植与病虫害防治”培训班，并与相关部门联系，帮助筹备成立村“西瓜协会”。此外，在我的带领下，各驻村工作队员还按照全市的统一部署，积极参加了作为今年农村中心工作的全镇集体林权制度改革、换发农村土地证、启动农村最低生活保障等工作。
主动履行职责 积极做好指导
普洱市思茅区倚象镇大地山村指导员杨宾荣
一、深入调查摸底，吃透村情民情
驻村后，我对大地山村进行了深入的走访调查。该村是一个移民新村，始建于2003年，是一个由彝、汉、苗、哈尼等民族组成的杂居民族村。2006年全村共有8个村民小组574户、2246人，农民人均纯收入769元。该村主要产业是茶叶生产。当前制约经济发展的因素：一是基础设施滞后。有3个小组由于水源点植被破坏，严重缺水，全村高压线路老化，损耗较大，造成实际用电成本很高。二是村民科技文化素质低。本村大多数茶农文化水平低，打架闹事、盗茶盗菜事件时有发生。三是增收渠道不多。村民除种植茶叶外，还种植少量咖啡、柑橘等，在农闲季节外出打工以增加收入。
二、宣传党的政策，做好各项工作
一是宣传农村政策，协助换届工作。我利用村民小组会议，宣传党和政府推进新农村建设的各项重大决定和部署要求，引导群众增强民主意识、法制意识、发展意识。该村举行的村“两委”换届选举，我协助做了大量工作，并全程列席监督。之后，组织干部群众专题讨论水源、森林、水土流失、计划生育等问题，认真反省移民搬迁的原因，使大家树立起保护环境和优生优育的观念。
二是推进村务公开，维护社会稳定。我与村领导班子交流意见后，重新制定了上班制度，同时，将值班人员及其联络电话贴到群众易于看到的地方，以方便群众联系。督促村委会将2006年的村务、财务整理后张榜公布，推进民主监督。结合大地山村社会治安存在的问题，我认真组织预防艾滋病、远离毒品、珍爱生命、不让“黄赌毒”进我家等系列活动，共发放宣传材料1500份，使村民不断提高维护社会稳定的自觉性和主动性。
三是发挥技术专长，促进经济发展。为提高茶叶产量、质量，增加茶农收入，我协助茶叶收购公司举办了茶叶栽培管理技术培训，并结合茶叶生长规律，制定了新的施肥方法。全村茶叶产量、质量大幅度提高。同时，我利用自己所学专业是种植业的特长，深入田间地头，开展技术指导。结合茶农耕地较少的实际，积极推广杂交玉米规格化栽培，共开展玉米栽培培训3期，培训农户600人次，并选择地块现场操作试验，示范杂交玉米会单四号20.8亩，使农户掌握了玉米规格化栽培的技术要领；开展咖啡、柑橘等实用技术培训5期，培训农户1200人次，增加了咖啡、柑橘的种植面积及茶农致富渠道。
四是做好项目规划，组织文娱活动。我与村“两委”通过认真研究，选择第六村民小组作为新农村建设示范点，并制定了大地山村新农村建设实施方案，分别向各级新农村建设主管部门进行了申报，积极争取项目资金。大地山村中苗族占40%。为发展苗族文化，丰富村民文化生活，促进各民族团结，6月19日，我组织苗族群众举行花山节文艺活动。在活动中表演了苗族笙舞、服饰表演、射鸳表演、苗族民歌、情歌对唱、联唱表演等节目。
三、做好指导员工作的几点体会
一是派出单位要重视与支持指导员的工作。指导员工作是派出单位与示范村之间的对口帮建。派出单位领导要定期听取工作队员的工作汇报，给工作队员交任务、提要求，帮助工作队员找准工作的突破口。要深入驻点村调研和指导工作，解决实际问题。
二是指导员不仅“身下”，更要“心下”。驻村指导员要围绕“二十字”新农村建设总要求，带上责任，带上任务，带上感情，深入群众，到村到户，摸清摸准所驻村的热点难点问题，做到心中有数。要通过深入调查研究，理清工作思路，做好发展规划，加快所驻村的经济和社会发展。
三是指导员工作要扬长避短，量力而行。要充分考虑自身优势与当地的实际及需求，把好事办好、实事办实。选择经济发展项目必须从实际出发，突出特色，宁可少而实。另外，必须从解决农民最关心的具体问题入手，让群众得到实实在在的实惠。
在推进新农村建设中体现共产党员的先进性
西双版纳州勐海县勐海镇工作队长杨惠琼
我是西双版纳州经贸委企业科科长。驻村以来，我按照上级要求，团结全体队员，虚心学习，勤奋工作，多办实事，树立了指导员务实为民的良好形象。
一、深入实际，勤奋学习
从入驻曼贺村委会的那一刻起，我就深入基层搞调研，一方面通过参加村“两委”工作会议，了解村里的总体情况；另一方面走村串户与村民拉家常、交朋友，了解群众最关心和最盼望的事。同时同农民一起上山采茶、下地干活，体验劳动的苦与乐。通过努力，我掌握了全村的发展现状、发展基础，存在的困难和问题，制定了工作思路和目标，并得到村“两委”的认同和支持。我努力学习中央及省州县有关农村工作的文件精神，学习省委新农村建设工作队领导小组办公室下发的《工作简讯》，学习《勐海县第一批社会主义新农村建设工作指导员工作实施步骤》，进一步提高了思想认识，明确了工作方向。
二、理清思路，描绘蓝图
在深入调研的基础上，我和镇村组干部形成共识，进一步完善了曼贺村民小组的发展思路：一是发挥城郊村的区位优势，进一步开发村内200亩闲置土地。通过招商引资综合开发，建一个上档次的集吃、住、游、玩、商贸于一体，具典型傣族建筑风格和传统傣族文化氛围的一条街；二是加强党员及干部队伍的学习，使其真正成为带领群众致富的领路人。同时，协同有关部门对村民进行农村实用技能的培训，提高农民科学生产能力；三是把农家乐作为农民增收的又一个亮点，不断增加经营户数，提高经营档次和水平；四是进一步做好村容村貌的整治工作；五是加强乡风文明建设和规范民主管理机制，构建和谐村寨。
三、搞好协调，多办实事
曼贺村地处城郊，在城市规划和建设中，政府征用了部分土地用于城镇建设，有些村民不理解，经常上访。对此，我配合村委会干部积极做好群众协调工作，让大家明白：国家征地是为了发展地方经济，我们农民也因此得到了很大的实惠，比如开发民族文化苑市场，也间接为曼贺村发展蔬菜产业及经商提供了更好的条件，这些都是长远的利益，对村寨的发展是极有利的。同时，我及时了解村里征地补偿的情况，决不让农民吃亏，通过一系列的宣传、协调和开导，现在村民基本不上访了。
结合曼贺村的实际，我和村“两委”讨论决定，把新农村建设的突破口放在“村容村貌”的整治上。曼贺村基础条件较好，村民在几年前就建成了村寨文明卫生路，198户村民几乎都建盖了砖混结构的楼房，村内还专门聘请人员对垃圾进行处理。但是，作为勐海镇对外交流的窗口——曼贺村民族文化苑市场，其主干道雨季是“烂泥路”，旱季是“灰尘路”，群众要求修路的呼声一直很高。于是，我和村委会的干部一道，在市场内受益商户的支持下，多方筹集资金，经过努力，筹措到了120吨水泥及工程所需的全部沙石，积极发动群众投工投劳，使这条路在6月中旬顺利完工，极大地方便了村民及商户的生活。为了给村里多办点事，我努力挖掘自己工作岗位的优势，积极申报将该村列为我州第二批新农村建设试点村，目前曼贺村民小组已被批准列为县级试点村。另外，我还根据自己在机关工作文字能力较强的优势，帮助曼贺村党支部整理、完善各项工作制度，并和党员共同制定了曼贺村委会的工作目标和发展思路。
四、加强管理，团结协作
在履行好指导员职责的同时，我丝毫不敢忘记自己是工作队的队长。首先，我建立了联络沟通协调制度，加强对本组工作队员的管理。每月定期一次或根据需要不定期召开全体人员会议，交流思想，提出要求，检查督促，探讨思路。其次，我经常深入到各指导员所驻村委会，与队员们进行面对面的交流和沟通，及时了解队员的思想、工作、学习情况，督促队员按时、按质、按量的完成各项工作任务。另外，针对农村基础设施建设相对滞后的现状，我努力争取相关部门的资助，然后和指导员一起分配物资，我为曼贺村委会筹措到10吨水泥，用于修建文明卫生路，受到群众的欢迎，也进一步促进了工作队团结干事。
克难攻坚 务求实效
大理州宾川县钟英乡唐古地村指导员熊彪
一、深入调研，找准症结
我是宾川县钟英乡兼职副乡长，负责该乡唐古地村的千村扶贫百村整体推进工作。我驻村后，开展对村情的摸底调查。唐古地村2006年农民人均纯收入为840元，比全乡低520元，全村346农户住房简陋，部分农户还住在垛木房，4个村民小组仅通简易公路，只有43户农户通电，1个村民小组通自来水。全村初中以下文化水平的人数占总人口的97%，农民文化素质普遍偏低。辖区内山高、坡陡，信息闭塞，交通不便、常年干旱缺水，是一个典型的集边远、贫困、民族“三位一体”的山区特困村，脱贫致富奔小康的任务十分艰巨。我在深入调研的基础上，进一步理清思路，明确工作重点，扎实稳步地开展工作。
二、广泛动员，科学规划
要建设新农村，关键在于依靠群众，做好规划的编制和实施工作。我和村“两委”干部一起，分别组织召开村“两委”班子会议、村民代表大会、村民会议，逐户座谈，把扶贫开发的政策知情权、扶贫项目的选择权、资金的使用权、效益的享受权交给群众，最大限度地增加项目的透明度，取得群众的支持和参与。在规划和实施中，我本着尊重群众意愿和公平、公正、公开的原则，在建设项目上坚持农户优先，点面结合；在项目实施上坚持循序渐进，量力而行，不搞一刀切；在规划制定上坚持突出群众主体性，充分发挥群众的积极性、主动性；在资金筹措上坚持国家投入和自力更生相结合。按照这“四个坚持”制定了指导员年度工作计划，起草了《唐古地村2007年度千村扶贫百村整体推进实施规划》，为扎实开展扶贫工作打下良好的基础。
三、精心组织，办好实事
一是认真抓好基础设施建设。到目前为止，已投资40.5万元，建成81户安居房、墙体粉刷230户，建成节能灶129口、小水窖61个、生活池155个、卫生厩95户、卫生厕55个，建成移动(联通)基站2个、架通广播电视和电信光缆2条；投资近20万元修建了一条长近6公里的村组公路；投资约17万元的两项人畜饮水工程正在测试安装；投资近30万元的3个村民小组的通电工程将在近期启动。村委会办公房、村完小改造、村兽医室等项目也正在建设之中。
二是积极培植增收产业。利用国家重点工程鲁地拉电站开工建设、厂址在唐古地村境内的机遇，我几次外出到有大电站建设的乡村去学习考察，积极动员群众大力发展种养业，为电站提供服务。全村已累计养殖生猪1200头、山羊3600多只，种植核桃740亩、土豆185亩、花生115亩、蔬菜和其他经济作物220亩，发展经济林果246亩、烤烟栽种140多亩等。并通过牵线搭桥，就近就地转移了100多人的劳动力到电站打工，每年可增收110万元。另外，我积极邀请科技人员到群众中开展实用技术和劳动力转移培训，共培训8期1300多人次。我还联系引进了一家石料加工厂和一家松脂加工企业到辖区内来投资办厂，鼓励村民兴办了一些餐饮、百货等为电站服务。
三是改善教学条件。我通过详细调研并报请乡党委政府研究和上级教育主管部门同意，对村完小进行改造，把全村一师一校的8个小学校点统一集中到村完小，实行全寄宿制教学，免除学生的食宿费，提高教学质量，减轻学生家庭的经济负担。
四是树立典型。为了让群众有一个看得见、摸得着、照着学的榜样，我与村里同志研究后，选择了一个在全村条件相对中等的自然村作为示范点村，从农户“8有”入手，进行改厕、改厩、房屋亮化、村间道路硬化、庭院美化、发展经济林果、调整种植结构等工作，让村民有一个切实可行的目标，激发大家建设美好家园的强烈愿望。
五是争取项目资金。唐古地村是州委办公室的扶贫挂钩联系点。州委领导和州委办公室对唐古地村的新农村建设非常关注，多次深入唐古地村，看望慰问并检查指导工作，积极帮助协调项目和资金。目前，通过争取和协调，除省州县和部门配套的150万元外，已争取落实资金98万元，协调项目资金近70万元，为全面完成唐古地村新农村建设任务提供了保证。
用真心 动真情 办实事
德宏州瑞丽市勐秀乡工作队长黄益
知难而进 大胆受命
2007年3月，我有幸成为一名新农村建设指导员，但说实话，组织让我做新农村建设指导员兼队长，我担心过，也犹豫过。我的妻子和同事、朋友对我说：你已干了一年的禁毒防艾工作队员了，而且负过伤，流过血，何必再去受苦呢？但我想，让我去做指导员，是组织对我的信任和肯定。我生在农村、长在农村，父母家人还在农村，我深知农民群众的疾苦，知道农民群众最需要什么，最希望什么；我也知道，新农村建设工作是一项伟大的利民富民工程，我要毅然投身到新农村建设工作中去，大胆承担起指导员和队长的职责。
摸准村情 情系群众
勐秀乡是一个位于瑞丽市西北部与缅甸相望的山区边境乡、少数民族乡，是“有一个美丽的地方”的创作发源地。下乡伊始，我带领队员们按各自的辖区走遍了所有的村民小组和自然村，走访农户1000余户次，召开基层干部会90余场，接触群众2000余人次、基层干部87人次。通过深入调查，发现群众反映最大的问题是毒品和吸毒的问题。因为毒品和吸毒，勐秀村出现了9个孤儿，28个孤寡老人，造成家破人亡，妻离子散，无法发展生产。勐秀村还有社会发育程度低，思想观念陈旧，产业结构多而杂，形不成规模等困难。同时，我们也看到了勐秀村诸多发展经济的有利条件：土地广阔、水气资源条件好，可种石斛、柠檬、草果、桔子、大蒜等经济作物，符合瑞丽城区和缅甸木姐城市消费需求，利用荒坡，可发展养殖业等。
发挥优势 培育产业
我和工作队员与所驻村的书记、主任及委员进行了认真的分析研究，提出了发展石斛、柠檬、草果、桔子、大蒜、养殖生态小耳猪和鸡等产业发展项目，得到了乡村干部群众的肯定。为实施好这些项目，我和其他指导员积极与科技、林业、农业、畜牧、民政等部门联系，成立了柠檬协会、草果协会、麻竹协会、土鸡协会等农民专业合作组织，基本形成了产、供、销一体化的产业发展模式。现在，勐秀已养鸡7万多只，养牛3000余头，养羊600余只；合心社连片种植了500多亩的大蒜，高丽社1万亩的柠檬已成为全市的样板基地，部分群众还种植了价值几十万元的珍稀药材石斛。
争取项目 夯实基础
对全乡基础设施薄弱、发展条件差的村民小组，我和其他指导员经常“跑出去”，多次问政策，报项目，筹措资金，申请贷款。为广卡、勐汉两个村民小组争取到了共30万元整村推进项目，建起了80口沼气池，养了近300头猪；争取到交通部门的支持，使通往回崩、南桑、帮掌村民小组1000多名群众的10公里沙石路得到了立项建设。进村以来，我和其他指导员共为当地群众办好事实事16件，协调扶持资金5万余元为群众改善基础设施。户瓦村指导员协调资金修建道路2公里；户兰村指导员协调有关部门立项启动木那社的人畜安全饮水工程、农网改造等工程；等扎村指导员积极协调资金1万元，修复人饮水坝及完善道路2公里，为等扎小学送了一台电脑设备；南京里指导员协调1.05万元资金为贫困户和村民小组修复蓄水池，购置桌椅10套，并协调解决纠纷5起。
禁毒防艾 共建文明
面对毒品及吸毒严重情况，我与其他指导员和禁毒防艾工作队员不分白天黑夜、雨天睛天，深入户瓦村走访吸毒人员和艾滋病患者家庭，宣传禁毒和防治艾滋病的重要性及意义，营造禁毒和防治艾滋病的浩大声势和浓厚氛围。帮助建立了以村党总支为核心，村社为纽带，村民小组共青团、民兵、妇女等群众组织参与的“三帮一”社会帮教体系，协助各村民小组完善以社干、党员、团员、妇女、民兵、群众骨干为成员组成的禁毒防艾工作领导小组，建立了禁毒与防艾工作长效机制的“十户联防”工作小组；积极配合派出所开展收戒工作，打击零星贩毒人员，完善禁防体系。现在，勐秀村的吸毒人员已明显减少，无新增吸毒人员；有4个村民小组被评为州市平安村寨。
创新工作机制 塑造团队精神
丽江市玉龙县拉市乡工作队长贺瑜
一、重视学习，树立形象，发挥模范作用
重视学习，提高认识。我是拉市乡党委副书记，现任拉市乡新农村建设工作队队长。进乡驻村以来，我和队员们结合工作实际，一是统一参加乡机关及站所的周一政治理论学习和乡内重大会议，围绕全乡中心工作，认真学习党的政治理论知识和各项政策法规。二是组织6名指导员学习上级有关新农村建设、指导员工作、村级“两委”换届选举等方面的知识，进一步明确了工作职责和任务，为指导并搞好新农村建设工作奠定了坚实基础。
建章立制，强化管理。一是建立了指导员工作、学习、生活、考勤等多项规章制度，规范约束指导员的言行。一方面由工作队办公室统一登记考勤，保证指导员“沉在基层”开展工作。另一方面由我牵头，每周召开1次指导员座谈会，让大家交流思想，交换意见，总结经验，增强责任感和使命感。二是提出“学习锻炼、高效务实、廉洁自律、团结奉献”16个字作为工作队队风，要求指导员做到“三多三少”（即多调查研究，少浮在面上；多帮助指导，少指责埋怨；多办实事，少讲空话）、“四勤”（即脑勤、手勤、嘴勤、腿勤）、“四不怕”（即不怕苦、不怕累、不怕脏、不怕难），确保工作任务的圆满完成。
搞好团结，树立形象。作为各级党委派出的指导员，我们始终铭记自己的职责，时刻注意自己的身份和形象，严格要求自己，努力作好表率，促进和推动基层各项工作。做到了思想到位、工作到位，保持和发扬艰苦奋斗的作风，克服各种困难，摈弃优越感，虚心向干部群众学习，自觉与农民群众打成一片，做到融入村社、融入农民，从群众最“盼”的事情做起，从群众最“难”的事情干起，从群众最“怨”的事情改起。
二、突出重点，抓好工作，解决实际问题
深入调查研究，熟悉农村工作。为了尽快熟悉了解情况，6位指导员深入各村社开展调研。通过进农家门走访群众，与农民的感情沟通了，心贴近了，信任感增强了。通过深入调研，基本上摸清了所驻村的情况，掌握了群众反映强烈的热点、难点问题，为进一步理清发展思路打下了良好的基础。
搞好换届选举，抓好组织建设。一是着重加强村级领导班子建设。6位指导员均参加了村“两委”换届选举工作，并帮助村党支部、村委会完善了学习、会议、村内“一事一议”等制度。二是抓好党员干部队伍建设。指导员分别到驻村党支部指导和帮助各支部认真坚持“三会一课”制度。三是加强对村里群团组织的指导，保障各项工作的正常开展。
突出重点难点，解决热点问题。从群众对村务账务反映强烈的问题着手，建立村民理财小组，搞好财务公开，设立公开栏，定期对村财务进行公布，接受群众的监督。针对吉余村土地整理项目中存在的困难和问题，工作队就如何做好项目，在群众、村委会、施工单位和上级主管部门之间做了大量的协调和沟通工作，推进了项目进度。
讲求工作实效，多办实事好事。一是积极与市、县宣传部门协调，争取到价值近万元的《党的十六届五中全会学习辅导百问》、《江泽民文选》、《玉龙盛开文明花》、《禁毒防艾知识600题目》等资料，分发到各村委会。二是按照乡党委政府农业发展思路，加快产业结构调整。在全乡大力发展以无公害蔬菜为主的种植业、以丽江雪桃为代表的特色林果业、以生态养殖为主的畜牧业。三是积极参与拉市海调蓄水工程项目的规划工作，设计出南尧水库的建设方案，努力向省水利厅争取项目和资金支持。四是就如何规范当前拉市农民参与旅游行为和如何发展乡村旅游等问题，向乡党委政府提出了许多好的建议和意见。及时召集相关村社干部专题研究旅游问题，要求加强引导，规范管理，合理开发，促进旅游业提质增效。五是主动参与丰乐村、均良村、吉余村和南尧村新农村建设规划，积极向市、县争取项目、经费。目前4个村都已落实了不低于30万元的资金。六是积极向指导员所在单位争取资金，为所驻村委会购置了电视、DVD等设备，丰富了人民群众的文化生活。
让丙中洛成为游客向往的地方
怒江州贡山县丙中洛乡工作队长史琳
我是怒江州旅游局行业管理科科长，今年3月我克服了爱人刚做完大手术、年幼的孩子无人照管等困难，到丙中洛村任指导员并兼任丙中洛乡新农村建设工作队队长。驻村以来，我发挥自身优势，为发展丙中洛乡旅游业做了一些工作，得到了各族干部群众的好评。
规范旅游业秩序，提升景区吸引力
丙中洛乡地处世界自然遗产——“三江并流”国家级风景名胜区的核心区，是茶马古道的必经之地。这里山川奇特秀美，资源丰富，多种民族共居，多种宗教并存，民风淳朴，民族民间文化丰富，具有“人神共居、雪山为域、江河为池”得天独厚的旅游资源。驻村后，我就以旅游工作者的直觉，把注意力放在发展当地旅游产业上。我带领队员们实地调研，并向游客发放调查问卷，发现丙中洛景区作为怒江龙头景区，在海内外享有较高知名度，但景区基础设施薄弱，缺乏旅游服务窗口，导致许多游客得不到较好的服务和有效的旅游信息，极大地降低了游客的游兴和景区的吸引力。为此，我向有关部门建议成立丙中洛景区旅游咨询中心，以规范市场管理。在我的积极推动下，今年“五一”黄金周期间，新成立的县旅游咨询中心为近千名游客提供了景点线路咨询、酒店商务预订、旅游投诉、旅游救援等服务，收到了很好的效果，受到游客的一致好评。日前，我又向当地旅游行政管理部门提出成立丙中洛旅游协会的建议，将旅游、车辆、宾馆、农家乐、景区导游、马帮等服务纳入旅游协会的管理之中，并建议重点扶持10户“农家乐”，扩大景区接待能力。同时提出要加强服务技能的培训，提升服务质量，通过行业自律，维护丙中洛旅游业秩序，树立良好的三江明珠形象。
美化村容村貌，改善旅游环境
进驻丙中洛乡以来，我带领队员们紧紧抓住省委、省政府实施少小民族发展项目、“兴边富民”项目、安居工程、整村推进工程、易地搬迁项目的机会，积极协助丙中洛乡实施了246户安居工程，对6400多米的村间道路进行了硬化，完成改厕14
