牟定县唱响法治“重头戏”打造市域治理新引擎

发布时间:2021年09月14日   责任编辑:符晓

  楚雄州牟定县司法局牢固树立风险意识和底线思维,巩固拓展全国法治政府建设示范县成果,坚持强基导向,扬优势、抓重点、补短板、建机制、提质效,着力实施法治建设“一规划两纲要”,进一步提升行政执法效能和司法水平,为社会治理提供法律支撑。 

  

 

  制度上优化。紧扣“关键”少数,县委政府主官定期听取法治建设工作情况、研究解决法治建设中的问题。县委常委会、县政府常务会每季度集中开展1次学法,执行县委政府领导带头学法常态化制度;围绕干部职工和行政执法人员“关键”多数,县级单位、乡镇每月职工会、党委(党组)中心组学习会议开展1次集中学法;突出以案释法,各单位每年组织1次干部职工旁听县人民法院庭审活动;聚焦学法效果,对县委任命干部开展任前法律知识测试。建立法官、检察官、公安干警、司法人员、律师等法治主责单位挂包普法制度,实施“菜单式”普法,为治理理念和治理方式筑牢思想根基。 

  

 

  效能上提升。修订完善《牟定县人民政府工作规则》,建立健全《重大决策目录管理办法》七个重大行政决策程序配套制度。始终坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序,依法作出《牟定县农村殡葬改革实施方案》等重大行政决策事项50余项。县政府及组成部门依据各项行政权力清单和权力公开运行流程图规范开展工作。全县71家党政机关实现法律顾问全覆盖。县政府聘请大学教授、优秀执业律师、省州政府法制专家共11人的政府法律顾问团,全面推进政府事权规范化。严格落实《牟定县行政机关负责人出庭应诉工作规则》,针对行政诉讼案件,县长、副县长到庭应诉,承办部门负责人、分管领导、股室人员出庭旁听。 

  

 

  管理上增效。建成县、乡、村法治文化广场(公园、长廊)等青少年法治教育基地、党员干部法治教育基地11个。全面推行行政执法“三项制度”,建立行政执法案例指导制度和行政执法文书基本标准,开展案卷评查和行政执法检查常态化。深化以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、“信用+执法监管”为基础的新型监管机制,有效防止选择性执法、重复执法、执法扰民。聚焦市场管理、交通运输、医疗卫生、安全生产、劳动保障等民生领域执法力度,加强行政指导、行政奖励、说服教育、劝导示范等非强制执法方式的运用,让执法显力度又有温度。审核确认公示行政执法主体资格49个,公示执法人员1386名,执法事项6785项,动态及时公示执法信息。注重执法全过程留痕,采取查封、扣押等强制措施实现100%全过程音像记录,重大行政执法决定法制审核率达100%。 

  

 

  机制上创新。实行调解先行、诉讼断后,全面推开诉前委派调解工作制度,加强“综合性”、“一站式”多元调解工作平台建设,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。推进和规范住宅小区业主大会、业主委员会、物业监督委员会、物业纠纷调解委员会等组织建设。加强对社会规范制订和实施情况的监督,建立健全律师参与居民公约、村规民约、行业规章和社会组织章程等社会规范合法合规性审查长效机制。着力实施《法治乡村建设实施意见》《民主法治示范村(社区)创建实施方案》,创建法治乡镇、单位、企业、民主法治示范村,命名法治乡镇、法治单位60家、32个县级民主法治示范村(社区),创建全国民主法治示范村1个,省级民主法治示范村4个,州级民主法治示范村3个,州级法治示范企业1个。(牟定县司法局)