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大理州用公益诉讼筑起保护“绿色”的钢铁长城
发布时间:2018-11-22     责任编辑:

  “公益诉讼让环境保护有了司法保护,对破坏环境的行为有巨大的震慑作用,引导大家知法、懂法、守法,培育起普通民众的生态环保意识。目前,大家对公益诉讼的重要性有了认识,相关行政部门甚至还要求我们主动发现更多的线索。“11月19日,大理白族自治州人民检察院常务副检察长赵成武在接受记者采访时说。

  2015年7月,大理白族自治州成为全省8个首批公益诉讼试点州市之一。经过3年试点,大理州的公益诉讼工作在生态保护方面成绩亮眼。

  “公益诉讼”,是指对法律规定范围内损害国家和社会公共利益的行政违法行为、民事侵权行为或涉嫌犯罪行为,由检察机关以“公益诉讼起诉人”的身份向人民法院提起诉讼的制度。

  试点以来,大理州检察机关共收集公益诉讼案件线索911件;办理诉前程序561件,提起公益诉讼36件,法院已判决23件,调解6件。工作成效明显,修复、挽回、清收被损毁国有、集体林地1832亩,挽回、复垦被非法改变用途和占用的耕地3154.9亩,清理保护被污染土壤113亩,督促回收和清理生产类固体废物5180.5吨,督促整治其他造成环境污染的企业157家……在社会保障、惠农政策落实等各方面也取得了良好的社会效果。2018年,全州共发现公益诉讼案件线索723件,远超往年的数量。

  记者了解到,在大理州所办理的公益诉讼案件中,环境资源领域诉前程序案件有504件,占诉前程序案件总数的89.8%,提起诉讼31件,占提起诉讼案件总数的86.1%。“澜沧江、金沙江流域生态环境和资源保护”专项监督、洱海流域生态环境和资源保护监督工作、双廊镇生活污水排放、非法捕猎濒危野生动物高山兀鹫……公益诉讼干警给记者们介绍了一个又一个典型案例。

  大理州检察院民事行政检察处副处长张宏芳介绍说,在各类案件办理过程、新闻媒体报道、12309平台投诉以及公益诉讼联络员、乡镇基层组织反馈中,都有公益诉讼的线索,来源非常广泛。在接到线索后,他们通常采用“联合执法”的形式对案件进行查办。根据案件的实际情况,遵循解决问题的目的,能以诉前建议解决的案件,就采取诉求建议。不能解决的,坚决提起诉讼,以法律武器维护公共利益。

  “联合执法”是大理州公益诉讼工作的一大“利器”。目前,全州13个办案单位与政府法制、环境保护等部门探索建立常态化沟通平台,在专业领域和法律政策适用方面初步形成了双向咨询机制。这一机制,对解决专业案件中的检测、证据收集等难题有积极意义。

  赵成武总结说,做好公益诉讼工作,最重要的是把握“公益”这一核心,做到敢于监督、善于监督,切实维护国家和社会的公共利益。下一步,大理州检察院将严格落实全省生态文明建设工作的部署,办理一批有典型性的生态环境保护类公益诉讼案件,推动生态环境保护领域的突出问题治理,为生态文明排头兵建设提供有力的司法保障。

  云南网记者 范春艳 刘畅

 
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